高质量发展在申城｜金山区：转型新发展 塑造新

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人民网上海10月17日电 （记者王文娟）金山区是上海西南门户，是沪杭、沪甬发展轴的中继站，区位优势明显、自然资源丰富、历史源远流长。17日下午，上海市政府新闻办举行“高质量发展在申城”系列市政府新闻发布会第15场——“转型新发展 塑造新形象”金山区专场。金山区委书记刘健介绍了金山区推进经济社会高质量发展有关情况和工作举措。

刘健介绍，近年来，金山区紧抓长三角一体化发展、虹桥国际开放枢纽建设和“南北转型”战略机遇，把“转型新发展 塑造新形象”作为当前和未来一个时期的发展主题，全面推动“三个转型”金山新发展、加快打造“两区一堡”战略新高地、全力塑造“三个湾区”城市新形象，高质量发展的成效不断显现。

以产业转型为核心，全力重塑区域发展的动力结构

“化工产业既是金山区的优势支柱产业，也是金山区产业转型的重点所在。”刘健表示，近年来，金山区坚定不移推动化工产业转型升级，牵手两大化工基地共同推动“炼油向化工转、化工向材料转、材料向高端转、园区向生态转”，着力重塑化工产业结构。一方面，加快“除旧”。2015年实施金山地区环境综合整治以来，累计淘汰调整落后化工企业225家，腾出土地3216亩，减少能耗77872吨标准煤。作为全市首个“二转二”的产业园区，碳谷绿湾产业园从2016年深度调整转型开始，到2022年底累计调整企业79家，完成土地收储回购1379亩，亩均产值年均增长12%，亩均税收年均增长11%，实现了企业数量减少、产值税收增加的反转。另一方面，着力“育新”。聚焦化工产业下游的纤维材料，建立了市级碳纤维创新发展研究院公共平台，制定了建设国家纤维材料产业集群的实施意见，“金山区纤维材料产业集群”成功入围国家工信部2022年度中小企业特色产业集群。接下来，金山区将充分发挥化工产业的基础性优势，加快向产业链价值链高端延伸。

金山区农业用地占全域面积的1/3，是上海农业大区、农业强区。刘健表示，金山区深入贯彻落实“三个百里”重要指示精神，全面推进乡村振兴，成功入选“国家现代农业产业园”，成为全市第一个入选国家乡村振兴示范县创建名单的区。尤其是全力推动农业“接二连三”发展，引进培育了点甜农业机器人、华维节水等科技农业企业，京东方蔬菜智联工厂等数字农业企业，九丰、荣美等工厂化农业企业，开太鱼、松林楼房养猪等生态循环农业企业，联中食用菌、节水抗旱稻等种源农业，有力推动了都市精品农业发展。下一步，金山区将用好背靠国际大都市的优势，示范引领上海都市现代农业高质量发展。

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金山区是上海制造业大区，“十四五”以来全区属地规上工业产值年均增长7.1%。金山区着力培育四大产业集群，新材料、智能装备、生命健康、信息技术产业占全区规上工业产值比重达到79.6%。加快推动特色产业发展，“十四五”以来湾区生物医药港、华东无人机基地、碳谷绿湾等市级特色产业园产值年均增长13.3%，无人机、合成生物学入选首批市中小企业特色产业集群名单。全力招引新兴产业项目，2022年招商引资签约额达到446亿元。下一步，金山区将积极培育超级纤维、绿色能源、合成生物、集成电路、人工智能、电子化学品等产业，不断塑造发展新动能新优势。

金山区还将做活科技、数字、文旅赋能，朝着资源要素更加高效汇聚的目标发力。科创赋能方面，2018年以来，金山区先后获得市科学技术奖28个、其中一等奖8个，发明专利有效量、高新技术企业数、“专精特新”企业数分别增长119%、155%、220%，跨国和民营总部实现零的突破、达到20家。数字赋能方面，金山区深入实施“工赋金山”行动，通过工信部贯标评定企业85家，成功引进阿里云华东智能算力中心、中经云大数据中心，创建成为市软件和信息服务产业示范型特色基地，建设运营了全市首个区级数字化转型赋能中心。文旅赋能方面，金山区全面打响了“金山如画”全域旅游品牌，上海乐高乐园度假区、滨海国际文化旅游度假区两大文旅高峰项目有序推进，朱泾花海芳香生态园、吕巷水果公园、漕泾郊野公园、廊下郊野公园等四大郊野生态公园建设初显成效。下一步，金山区将继续统筹做好科创、数字、文旅赋能的文章，更好实现生产性服务业和生活性服务业双轮驱动，为全区产业发展增势助力。

以空间转型为支撑，加快推动重点区域的转型发展

上海湾区科创中心鸟瞰图

在加快构建组团式、片区化空间发展格局的基础上，金山区于近期出台了加快重点区域转型升级的实施方案，聚力推动五大重点区域转型发展。

着力将滨海地区打造成为引领辐射全区的核心引擎。滨海地区是金山的政治、经济、文化中心，也是金山未来现代服务业的集聚地，正重点打造上海湾区科创城、滨海国际文化旅游度假区、卫城滨水社区三大板块。比如，上海湾区科创城正在加快建设东湖国际创新中心、上海湾区中科生态数字港等项目，着力吸引集聚科技“双创”企业、企业总部、高知高智科技人才。又如，滨海国际文化旅游度假区建成后预计年吸引游客800万左右，将成为世界级滨海旅游度假目的地。

着力将高新区打造成为国家级经济技术开发区。上海湾区高新区是金山制造业发展的主战场，2022年规上产值占到全区近四分之一。目前，正以市级特色产业园湾区生物医药港为核心，打造生命健康产业园；以华东无人机基地为重点，打造智能装备产业园；以上海新型显示产业园为基础，打造信息技术产业园，加快培育先进制造业和配套生产性服务业，全力创建国家级经济技术开发区。

着力将碳谷绿湾打造成为全国工业园区“二转二”转型发展示范区。碳谷绿湾作为金山区重点转型的园区，正在加快腾笼换鸟，通过与两大化工基地的联动发展，逐步将东部片区打造成为配套服务功能区、未来材料试验区，将西部片区打造成为功能材料集聚区、产业科创服务区，重点培育新材料、生物制造、绿色精细化工等核心产业，成为工业园区“二转二”的示范。

以治理转型为基础，持续提升区域发展的善治效能

坚持把生态文明建设摆在首位，打造美丽家园。2015年以来，金山区开展了三轮环境综合整治，累计投入360亿元、实施整治项目810个，环境空气质量优良率从69.6%上升至2022年的86.6%，PM2.5年平均浓度从59微克/立方米下降到2022年的27微克/立方米，金山群众对生态环境满意率连续位居全市前列，成为全市唯一同时拥有国家生态文明建设示范区和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地称号的区。下一步，金山区将乘势而上从绿色往美丽转，开展美丽海湾建设和洁美乡村建设行动，努力打造低碳、绿色、清洁的美丽湾区。

金山滨海地区新貌

坚持把提升民生品质落到实处，创造美好生活。金山区着眼群众对品质生活的新需求，推动民生社会事业发展取得了长足进步。教育方面，落实教育优先发展战略，全力创建全国义务教育优质均衡发展区、青少年综合素质发展示范区，成功引进了华师大二附中金山实验学校，逐步形成了“1本+4专”的高等职业院校体系。目前，正在规划大学园区，积极引进综合性大学，加快产学研用一体化建设。医疗方面，稳步实施健康金山行动，瑞金医院金山院区一期开工建设，区疾控中心迁建、精神卫生中心改扩建工程即将竣工交付，金山医院创三甲、社区医院改造升级等也正在加快推进。轨道交通方面，南枫线金山亭林站将于12月开工建设，金平线正在工可准备阶段。同时，每年聚力实施一批百姓期盼的民生实事项目，解决一批诸如地下车库移动信号覆盖、城镇燃气管网覆盖、电动车助动车充电等群众日常的“操心事揪心事烦心事”。下一步，金山区将持续引进高端资源和项目，努力为群众创造高品质生活。

“坚持把守牢安全底线放在心上，共创安心环境。金山区全力统筹发展和安全，连续三届获评全国平安建设先进区，连续12年公众安全感满意度测评名列全市前茅，2020年创建成为全国文明城区，2021年荣获全国平安建设最高奖项‘长安杯’。”刘健介绍，下一步，将持续打造“升级版”平安金山、法治金山，推进韧性城市建设，创造更加安全可靠的发展环境。（图片均由金山区提供）

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