"科创人文生态" 建设人民向往的现代化松江新城

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“科创、人文、生态”

——建设人民向往的现代化松江新城

近年来，松江依托上海“五个新城”战略，以“科创、人文、生态”现代化新松江建设为引领，优化功能，提升品质，全力推进松江人民生活更加美好的向往之城建设。

新城发展，产业为要。作为长三角G60科创走廊策源地，松江以实现产城融合、职住平衡为目标，加快科创蝶变、产业裂变、要素聚变：共筑科技创新策源地，依托松江大学城，深化教育、科技、人才融合发展，推进G60脑智科创基地二期、超硅研究院、腾讯优图实验室、科恩实验室、正泰石墨烯新材料创新中心等重大研发平台建设；共建世界级产业集群，打造集成电路、人工智能、生物医药等“6+X”战新产业，规上工业企业数保持全市第一，规上工业产值、进出口额居全市第二，战新产业占规上产值比例超60%，提前布局“新赛道”，加快“G60星链”、腾讯G60智算中心、上海市智能算力平台等重大项目建设，打造“G60科创之眼”创新风暴眼、科创核爆点；共育国际一流创新生态，完善科技金融服务体系，加快科技成果转移转化，实体化运作国家级长三角G60科创走廊科技成果转化基金。

着眼强化“四大功能”，加快推进松江枢纽重大基础设施建设，形成铁路、轨道交通、环城快速路和地面公共交通“四网融合”交通体系，持续放大长三角标志性门户功能。着眼“平急两用”，与顺丰、京东等头部企业合作，规划建设国际多式联运物流枢纽，引入“中欧班列-上海号”，谋划开行国际班列东南亚线，直通磨憨、磨丁口岸，服务“一带一路”建设和长三角城市对外贸易，远景预期年货运总量2000万吨。

持续提升城市公共服务品质。优化商业布局和功能，推进印象城二期、12号线西延伸TOD等新型商业载体建设，社区级公共服务设施15分钟步行可达覆盖率达到100%。高品质推动城市更新，深化落实“两旧一村”政策，推进石湖荡、洞泾等地块“城中村”改造。“十三五”以来，新建改扩建学校115所。引进上外云间、上实分校、华政附高、曙光医院、岳阳医院等优质教育医疗资源，松江居民人均期望寿命达到83.81岁。深入践行“两山理念”，2021年以来新增绿地170公顷，新增口袋公园13个。率先启动松江新城绿环规划建设，森林覆盖率达19.12%，提升滨水空间品质，新城地表水环境功能区水质达标率100%。

高标准打造国际多式联运智慧物流枢纽

松江是上海西南门户，地处长三角城市群中心地带，拥有贯穿南北、承东启西的战略区位优势。作为长三角G60科创走廊策源地以及先进制造业聚集地，松江正按照独立的综合性节点城市定位要求，加速建设上海市域“5+4”物流空间布局中的西南物流中心。

如何抢抓“五个新城”建设机遇，利用好“三张王牌”中的松江枢纽建设，发挥长三角多式联运资源配置功能，更好支撑长三角G60科创走廊“6+X”产业集群发展，提升产业链供应链的稳定性和竞争力？经过多方调研和论证，在石湖荡地区打造松江国际多式联运智慧物流枢纽的方案应运而生。

大兴调研 充分论证 精心选址

围绕松江的区位条件、交通布局、产业优势，区交通委对松江建设多式联运枢纽的迫切性进行了调查研究。

松江的区位条件具有得天独厚的优势。作为服务“一带一路”的重要举措之一，松江以沪昆铁路、沪昆高速公路为纽带，直通磨憨、磨丁口岸，深入东南亚腹地，实现亚太跨区域的资源配置。同时，利用五条国铁线汇集优势，通过国家铁路干线直达欧洲，服务欧亚板块。松江国际多式联运智慧物流枢纽建成后，将形成上海深化国际贸易中心、国际航运中心建设，打造国际化集疏运体系的战略支点，有助于上海加快形成“东西双向互济、陆海内外联动”的新发展格局。

作为连接上海与长三角腹地的战略要冲，松江具备建设区域性枢纽的必要条件。近年来，松江以长三角G60科创走廊为载体，构建“一廊九区”产业空间布局结构。2022年，九城市GDP总量达79252.34亿元，进出口总额54263.59亿元，高新技术企业总数达44187家。国际多式联运智慧物流枢纽建成后，将进一步支撑长三角G60科创走廊延伸产业链、提升价值链、打造供应链，成为区域高质量一体化发展的示范和标杆。

在得到充分论证后，松江区进一步探索打造国际多式联运智慧物流枢纽的途径。由于物流枢纽在初期缺少上位规划的支撑，立足实际交通条件，松江最终把目光聚焦到石湖荡地区。石湖荡地区的铁路、公路、水运交通优势显著，能实现零距离、高效率、低成本的铁水、公水、公铁、海铁、海空等高附加值物资的联运转运。铁路方面，可利用沪苏湖铁路、沪昆高铁、沪昆铁路、沪杭城际铁路等高铁、普铁线路辐射国际国内；公路方面，可依托G60沪昆高速、G1503绕城高速、S32申嘉湖高速等出入口快速接入国家高速公路网络；航运方面，可利用黄浦江、斜塘、圆泄泾、油墩港等多条骨干航道通江达海。

反复打磨 明确定位 完善框架

项目建设，规划先行。确定选址后，松江区交通委对方案进行反复打磨，通过广泛征求意见，深入调研思考，让定位逐渐清晰、框架日趋完善。

1.0版基于高铁和普铁线路，开行特快班列和高铁快运等形式的货运列车，打造多式联运物流基地；2.0版引入国际班列、水铁联运功能，开行中欧、中亚、东南亚等国际线路，形成“面向长三角、辐射海内外”的门户物流中心，松江多式联运智慧物流枢纽走向国际；3.0版持续放大铁路效应，结合松江南站和石湖荡铁路货场建设打造“客货兼容”的松江复式枢纽。作为4.0版的松江国际多式联运智慧物流枢纽方案，则以松江枢纽为战略支撑带动区域发展，打造“站城一体”“产城融合”的国际多式联运智慧物流园区，进一步激发人流、物流、资金流、信息流等高端要素加速集聚。

建成后，预计远期货运规模可达1000万吨，远景货运规模可达2000万吨，将带动周边区域联动发展。区交通委党组书记、主任杨进表示，未来将进一步深化方案，加强与国铁集团和市、区各部门的对接，早日建成松江国际多式联运智慧物流枢纽。

打造文旅融合的示范目的地

让历史记忆融入现代生活，以文化资源赋能旅游产业。日前，随着首个地块摘牌，小昆山二陆文化小镇项目建设吹响了提速“冲锋号”。未来，通过“一核一带四组团”的旅游资源布局，小昆山镇文旅融合将焕发新活力。

六幅地块陆续出让

在小昆山镇永丰公路，万亩良田以南，横山塘以北，一块11亩的建设用地近日摘牌，这也是小昆山二陆文化小镇项目首个完成摘牌的地块。

“这块土地被一家名为力怡田舍的专业旅游运营企业竞得，未来意向打造民宿和精品酒店。”小昆山镇相关负责人告诉笔者，该项目用地面积为7336.7平方米，除了北侧有万亩良田，南侧有横山塘，东西两侧均为自然绿化林，整体环境风光优美，交通便捷。据介绍，在打造高品质民宿和精品酒店的同时，项目方还拟将康养、直播、功能性蔬菜种植等导入其中。

小昆山镇历史文化荟萃，是东吴大将陆逊封侯之地，也是西晋文学家陆机、陆云的故里。陆机在此留下的《平复帖》为我国现存最早的文人墨迹真品。同时，小昆山有距今5500多年、代表新石器时代文化、曾出土“上海地区第一犁”的汤村庙遗址，也是明代“山中宰相”陈继儒以及明末抗清英雄夏允彝、夏完淳父子英魂的栖地，更是游圣徐霞客拜别陈继儒后开启“万里霞征”的出发地。

历史文化是一个地方独特的记忆和标识，“散珠碎玉”的历史文化经搜集整理后，成为小昆山旅游业发展的宝贵资源，二陆文化小镇项目也应运而生。笔者了解到，该项目总占地3534亩，包括已摘牌的首个地块在内，二陆文化小镇内涉及的出让地块共有6幅，总计22.8亩，均位于万亩良田及汤村庙遗址周边。目前，出让前所有手续已完成，待区规划资源局审批预合同后，将陆续发布土地出让公告、摘牌签订合同。

旅游资源完成布局

发展旅游产业，小昆山镇具有较为显著的区位优势，与毗邻的规划中的天马特色体育休闲小镇还可实现文旅联动，补充佘山国家旅游度假区功能内涵。“二陆文化小镇项目的总建筑量达118万平方米，预计未来年客流量在100万人次以上。”据小昆山镇相关负责人介绍，项目将按照“一核一带四组团”布局旅游资源，打造一个休闲度假的“诗与远方”。

“一核一带四组团”的布局，将实现“古老与现代相映、历史与未来交融”的目标。“一核”即为小昆山园，包括九峰禅寺、二陆读书台；“一带”为水系，环绕于项目内，形成江南水乡特色；“四组团”包括“人文之源”“田野之园”“科创之原”“数链之元”四个功能组团，涵盖文化街区、文创水街、度假酒店、自然科普学堂、数字文化总部、汤村庙乡野公园等核心项目。

二陆文化小镇既打“人文牌”，也打“田园牌”。“人文之源”板块将以《平复帖》《文赋》为核，规划建设二陆艺术馆、二陆文学馆、平复帖艺术展厅等，并拟引入上海知名高校文学院建设二陆书院。“田野之园”板块将利用万亩良田和周边水系打造星空露营、环田主题竞跑、科普乐园、江南水稻艺术观光园等项目；推出上海首条郊野观光游船线路，打造文化深度体验之旅。

此外，“科创之原”板块将通过创客公园、极客工场、创新中心、中试基地等载体，打造科创梦想家的策源地。“数链之元”板块则将以数字技术打造“古今对话”博物馆，开发NFT艺术收藏品，在虚拟空间中构建二陆文化小镇元宇宙，通过科技赋能，让文旅更有时尚感和贴近性。

建设“无废城市”

近年来，松江区聚焦固体废弃物源头减量、资源化利用和无害化处置，综合施策、精准发力，加快推进全区“无废城市”建设工作。截至目前，66项建设指标中已有31项指标达到目标值要求，“无废城市”建设清单中已完成包括完善工业固体废物环境应急处置体系、开展“松江新城核心区低碳建设行动指南”课题研究等7项任务。

“无废城市”是以新发展理念为引领，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。高质量建设“无废城市”，离不开深入调研，区生态环境局近期通过多种形式大兴调查研究，探索松江区“无废城市”建设新路径。

深入一线+意见征集

加快“无废细胞”建设

“倡导践行‘无废城市’理念的一个重要载体是‘无废细胞’，指的是开展固体废物源头减量、资源化利用和无害化处置等工作绩效突出的社会生产生活的各类组成单元。”区生态环境局调研组成员余久斌介绍道。

据介绍，今年调研组积极开展松江区“无废细胞”建设实施工作，经过调研等相关工作，松江区日前正式发布《松江区“无废细胞”建设实施方案》，内容涵盖无废工厂、无废机关等17类“无废细胞”，计划至2023年底前初步建成30个示范性“无废细胞”。到2024年底前建成至少90个示范性“无废细胞”，到2025年底前力争建成至少180个示范性“无废细胞”，助力全区“无废城市”建设。

专项课题+座谈交流培训

确保工作落细落实

“‘无废城市’建设难点主要反映在各地固废处理、处置面临的难题上，所以，‘无废城市’建设主要任务之一便是提升固废管理水平。固废管理处置系统体现在源头减量化、分类回收、资源化利用、无害化处置等多个环节上，这些环节相互衔接、分工明确，共同组成了一个复杂系统。”固废管理站站长李瑞霞介绍。针对产业项目，调研组开展“松江区固废回收现状及管理对策”课题调研，截至目前，已走访调研上海环益废旧物资回收有限公司等相关企业10余家，实地了解企业固体废弃物的储存、转运、回收利用情况。

“在调研中我们发现有些公司做得不错，比如上海环益废旧物资回收有限公司，目前该公司相关环评已审核通过，计划下月正式投产，预计每年可资源化利用一般工业固废达1.5万吨，届时可极大减少本区一般工业固废送焚烧处置量。但在调研中我们也了解到，目前松江区一般工业固废资源化利用总体技术水准较低，对此，调研组积极联动相关单位，通过现场指导、技术分享等形式，鼓励相关单位拓展业务，开展资源化能力建设的先行先试。”李瑞霞介绍道。

“我们在调研中发现，区内不少企业正致力于开展固体废物再生资源回收利用，但是固废资源化利用与其他产业链衔接不够、多源固废的协同处理处置技术缺乏也是调研中发现的普遍问题。下一步，区无废办将持续推进引导优质企业进行产业升级，积极搭建合作平台，加强产学研合作，就固体废物减量化、资源化等方面的关键技术进行创新实践，为松江区‘无废城市’建设添砖加瓦。”区生态环境局党组成员、副局长侯志学介绍道。

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