未来产业 赢领明天丨加速落子布局，上海抢占未

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中央经济工作会议提出，要抓住全球产业结构和布局调整过程中孕育的新机遇，勇于开辟新领域、制胜新赛道。未来产业发展正是于危机中育先机，于变局中开新局的关键所在。

2023年，面向未来五大产业，上海率先成立了张江、临港和大零号湾首批三个未来产业先导区；成立先进核能、新型储能、脑机接口三个未来产业专委会；启动了2023全球“未来产业之星”大赛……自2022年9月上海发布《上海打造未来产业创新高地 发展壮大未来产业集群行动方案》后，上海各区正快马加鞭全面推动未来产业落子布局，抢占未来发展制高点。

作为国内最早布局发展未来产业的城市之一，上海如何在这场关于未来的竞争中抢占先机？人民网记者专访了上海启明未来产业技术促进中心理事长、上海零号湾创业投资有限公司总经理张志刚，深度剖析上海未来产业的基础及发展优势，探讨推动未来产业生态建设路径并描绘了未来产业发展蓝图。

原因——寻求新路径，引领全球产业竞争

改革开放四十多年来，中国插上了腾飞的翅膀，以前所未有的生机和活力快速发展，在众多产业领域尤其是系统性的现代化产业体系中处于世界领先地位。

“在产业技术领域，中国与西方主要大国已经在同一能级上。而且在协作效率、解决问题的能力、社会体制以及经济发展等方面，我国更有绝对优势。”张志刚认为，这几十年来，中国不断学习先进的产业技术、培养大量的产业人才、创建了商学院，引进了先进的企业管理能力等，积累了强大的产业技术新要素和能力，中国有实力与西方大国进行对等竞争。

“未来是相对的，所有的未来都会变成过去，但是所有的时刻都必须考虑未来。”张志刚明确指出，之前在产业发展的过程中形成的高效的范式正在逐渐失效，已经无法支撑我国经济的庞大体量和高速发展，也无法适应新一轮的经济全球化格局。

在全球科技革命与产业变革加速演进的背景下，如何找寻到新的方法，创造新的市场？

“要想有需求就要有增量。”张志刚认为，从需求增量的角度看，在全球经济发展放缓的情况下，国内的增量更为重要，需要从供给侧尤其是技术、产品和服务的供给侧方面做出大规模的调整。

这种大规模的调整，一方面解决增量的技术创新问题，实现供给升级，另一方面是大规模降低成本，让原本高成本、服务少数人或者少数机构的产品、技术和服务能够大规模渗透到社会中去，在提高人民生活品质的同时，提升经济活力。

“这也是现阶段特别重要的诉求，一旦这种模式可以调整过来，就能够逐步解决地区发展不平衡问题，实现可持续发展的创新型社会。因此，我一直认为，中国经济迎来了巨大的挑战，也迎来了最好的时机，让我们有机会大规模发展未来技术，探寻产业发展新路径，构建经济发展新范式。”张志刚说。

在张志刚看来，对未来产业的培育实质上是——解决中国未来如何在全球产业技术发展的大格局中占据引领性地位。这就意味着，国内必须具备培育引领性产业技术的能力，扩大技术创新的供给，通过技术创新及高效率协作，来支撑中国经济基础结构的优化，从而推动中国社会经济发展。

把脉——未来产业土壤肥，下好“先手棋”

“世界格局在从西方主导向中国引领的新范式转变，能够代表中国建立起培育引领性产业技术的区域和城市不多。而且，未来产业不应该、也不可能遍地开花。”张志刚强调，未来产业发展对前沿技术的突破性、颠覆性创新的要求，以及未来产业发展的不确定性，对培育未来产业技术的生态和土壤都提出了更高的要求。

这样的区域或者城市必须最少具备以下几个特征：第一，必须是开放的，是全球创新和产业技术发展网络中的枢纽，拥有大量的人才、技术资源以及科技创新的基础设施，创新要素通过这一枢纽流转、协作，培育出新的引领性产业技术并高效地滲透到产业中去。第二，必须是创新的。创新的对立面不是保守，而是投机。需要鼓励愿意尝试的年轻创业者，降低他们的门槛和成本，支持他们踏踏实实地去啃科技创新的硬骨头，做对产业和社会可持续发展的事业，而不是追风口、炒概念、割韭菜。第三，必须各种要素齐备。对于科技创业者而言，需要政、产、学、研、资、创要素齐备，每个环节缺一不可，并由此形成最适宜科技企业全生命周期发展的营商环境。

“只有这样的土壤才能够培育科技创业企业，培育未来产业技术。上海正是具备了这样土壤的城市。”上海长期引领中国经济发展风气之先，张志刚看好上海未来产业技术的培育，并称之为“长三角乃至全国未来产业技术培育最核心的动力”。

作为国际大都市，上海在中国的经济和产业社会发展中承担着非常重要且独特的作用，有能力和实力下好未来产业“先手棋”，并逐渐辐射和渗透到国内其他城市。

在未来产业发展过程中，国资是产业发展的重要压舱石和基本面，在引领性产业的培育、高效率的协作、细分领域的尝试、资源的开放、创新企业的配合上都发挥重要的作用，这也是上海敢为人先，率先发展未来产业的重要基础。

上海能否在现有产业基础上重构并实现引领，能否把引领性的产业技术培育作为上海发展的重要战略？这将关系到上海后续能否在中国经济发展中占有独特的重要地位，以及长期实现战略引领性的关键。

探索——既要“脚踏实地”，又要“无中生有”

上海如何在未来产业中抢占先机？张志刚指出，未来产业光靠“脚踏实地”是不够的，还要学会“无中生有”。

在《行动方案》中提出，要打造未来健康产业集群、未来智能产业集群、未来能源产业集群、未来空间产业集群、未来材料产业集群这五大未来产业集群。争取到2030年，未来产业产值达到5000亿元左右。

“这是我们看了过去、现在和未来后总结出来的五大领域。” 张志刚表示，从顶层设计来说，必须要有重点领域去实现引领，但未来产业的发展并不只局限于这几个领域。而且，从未来产业的长远发展来说，不止要有“高原”也要有“高峰”。

其中，重点培育的方向就是“高峰”。在整体创新能级提升后，其他逐渐冒尖的细分领域，尤其是有技术创新驱动的引领性产业技术，也会作为新的引领力量进行培育。

“未来产业的发展，换个角度来说，是一个达成社会共识的过程，大家对此有没有信心，民众是否参与非常重要。当前，现有领域已有坚实基础，我们可以快速投入，把这几个重点领域做大做强，形成上海未来产业的基础框架。”张志刚说。

未来——转变思维方式，勇闯“无人区”

今年6月15日，上海市政府发布了《上海市推动制造业高质量发展三年行动计划（2023—2025年）》（以下简称《行动计划》），为未来三年上海制造业高质量发展制定了任务书，描绘了路线图。

根据《行动计划》明确的目标，到2025年，上海“2+（3+6）+（4+5）”现代化产业体系不断完善。“2”是加快推动传统产业数字化、绿色低碳两大转型；“3+6”是大力发展集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业和电子信息、生命健康、汽车、高端装备、先进材料、时尚消费品六大重点产业；“4+5”是抢先布局数字经济、绿色低碳、元宇宙、智能终端四大新赛道产业和未来健康、未来智能、未来能源、未来空间、未来材料五大未来产业方向。

“我国原先形成的经济发展方式——‘跟随为主，引领为辅’，缺乏引领性意识和思维。这是当前面临的最主要的挑战。”张志刚认为，社会发展过程中必然会面临一些挑战，更重要的是大家思维方式的变革、社会协作机制的改变。“是否会从跟随的方法论、跟随的思维方式转变为引领的方法论和引领的思维方式。”

在未来产业发展的领域中，需要大家勇闯“无人区”。这其中包含两个维度：一个维度是，从上海发展的角度来说，像要素基础比较好的像零号湾这样的区域，要重点培养侦察兵去走“无人区”，这些区域承担的责任是先行先试，引领产业技术发展。

另一个维度，是需要考虑产业布局各方面的平衡，不能出现“增量不存，存量不增”的情况。现阶段，抛弃现有的存量产业只发展未来产业，是不可能的。存量要保得住且可持续增长，方能再探索增量。未来产业是增量，增量提升到了一定能级再支持存量，甚至增量到了一定规模可以转化成新的存量，从而稳扎稳打，同时实现高速发展和高质量发展。

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