北京出方法细算“生态账”

发布日期：2023-11-09 08:52 浏览：

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原标题：北京出方法细算“生态账”

　　本报记者骆倩雯

　　草木植成，国之富也。良好生态蕴含着无穷的经济价值，能够源源不断创造综合效益，实现经济社会可持续发展。

　　今年，北京在全国率先出台了针对生态系统调节服务价值（GEP-R）的核算方法，明确到2025年底，将实现对市、区、街道（乡镇）三级行政区及重要生态空间的GEP-R核算，核算结果年度动态发布并逐步应用到生态保护补偿等工作中。这就意味着，北京将有一本完整的“生态账”，能直接体现生态系统的调节服务价值，反映出绿水青山的生态贡献。

　　率先核算生态系统调节服务价值

　　生态领域也有自己的GDP。良好的生态本底、积极的生态保护都为城市的生态产品价值实现奠定了基础。有了这样良好的基础，一个城市才能有一本完整的“生态账”。

　　北京市生态环境局生态处工作人员王琪介绍，所谓生态产品总值，是指一定区域内各类生态系统在核算期内的所有生态产品的货币价值之和，是对“无价”的各项生态系统服务的“有价化”，其中包括物质供给、调节服务和文化服务三方面。

　　具体来说，物质供给指的是生态系统为人类提供并被使用的物质产品，如粮食、蔬菜、水果、木材等生物质产品；调节服务是指生态系统为维持或改善人类生存环境提供的惠益，如水源涵养、防风固沙、空气净化、固碳、气候调节等；而文化服务即生态系统为提高人类生活质量提供的非物质惠益，如生态旅游、休闲娱乐和美学体验等。“目前来说，跟其他两项相比，调节服务作为一种公共服务产品，大部分都没有被市场实现，但是它起到了维持生态系统稳定性、改善人类生存环境的重要作用。”王琪说。

　　其实，生态系统调节服务价值核算的就是一笔“生态账”，这既能体现生态保护成效，也反映了绿水青山的生态贡献，可以直观地体现生态系统服务的价值，科学地衡量绿水青山可以转化成多少金山银山，架起二者的转化“桥梁”。

　　北京在2022年底出台了地方标准《生态产品总值核算技术规范》。今年8月，又印发了《北京市生态系统调节服务价值（GEP-R）核算方案》，明确到2025年底，实现对市、区、街道（乡镇）三级行政区及重要生态空间的GEP-R核算，核算结果年度动态发布并逐步应用到生态保护补偿等工作中。“对生态系统调节服务价值单独出了一个核算方案，这在全国算是首个。”王琪表示。

　　口袋公园的生态价值也将纳入核算

　　“生态账”还不完全像经济领域的GDP，能直接换算成货币价值。王琪告诉记者，生态系统调节服务价值的核算要分成几步。就拿核算气候调节价值来举例，核算的是生态系统通过植被蒸腾和水体蒸发吸收能量、调节温湿度的价值，首先得知道一年植被、水体发挥了多少降温、增湿作用，消耗了多少能量或热量，然后再核算这些能量等同于多少货币价值，“形象一点来说，就好比因为植被、水体的存在，大家不需要或者少开空调或者加湿器了，节约的电费就是气候调节的价值。”王琪解释。

　　王琪表示，每一年生态系统发挥的作用都是不一样的，比如近年来北京通过口袋公园为城里增加绿地，那么这部分价值会有增加。核算中会通过遥感监测、实地调查等，科学、客观反映各生态系统类型发挥的具体作用。

　　对各区来说，每个区的生态系统调节服务价值也不一样，就需要摸清底数。比如生态涵养区到底能发挥多大作用、产生多大价值，在保障首都生态安全方面发挥了怎样的作用，“GEP-R核算是未来生态产品价值实现的基础环节，摸清各区的具体情况，可以为促进生态产品价值实现提供数据支撑。”王琪说。

　　核算结果将率先应用在生态涵养区

　　有一个很形象的比喻，如果把生态系统看作一头奶牛，生态环境质量指数就好比奶牛的健康状况，生态系统调节服务价值（GEP-R）好比奶牛的牛奶产量情况。“我们既要确保奶牛健康，又要提高奶的质量和产量，所以在工作中要协同开展生态环境质量评价和生态系统调节服务价值核算，同步探索生态系统调节服务价值提升路径，推动生态质量与生态功能双提升，促进绿色可持续发展。”王琪介绍道。

　　记者了解到，北京市的生态系统调节服务价值核算工作充分考虑了超大城市的特点和生态本底情况，形成了自己的特色。北京基于国土空间调查监测数据，充分衔接相关行业和遥感数据，统筹森林、草地、河流等各类生态要素，绘制核算生态“一张图”。同时紧密结合北京生态特征，重点关注城市生态系统各项功能的供给情况，全面、客观开展生态产品价值的核算，以实测结果反映生态服务能力。

　　下一步，北京还将以生态系统调节服务价值（GEP-R）核算为抓手，在生态系统调节服务价值不降低的前提下，发挥对绿色发展的引导作用，探索核算结果在生态补偿等方面的应用，率先在生态涵养区开展应用，并逐步扩大到全市，不让保护生态的人吃亏。

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