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解决城市管理跨地域性流动性违法行为
京津冀三地将这样联合执法
11月2日,京津冀三地城市管理综合行政执法主管部门共同签订《京津冀城市管理综合行政执法协作框架协议》。这意味着,针对非法收运倾倒建筑垃圾、从一地私自购买燃气去另一地非法分装售卖(燃气安全)、非法张贴小广告、擅自摆摊设点、露天焚烧秸秆及其他具有跨地域性、流动性的违法行为,京津冀三地将开展专项联合执法整治,强化执法力量整合和惩戒措施联动,形成联合执法合力。
河北省住房城乡建设厅执法监督处副处长司涛以渣土运输车为例介绍,一辆渣土运输车从北京到河北,如果没有北京作为源头方进行信息共享,河北方面检查起来就会很困难。
为严厉打击建筑垃圾违法违规处理和跨省(市)偷运乱倒行为,今年6月至8月,京津冀三地统一开展了打击建筑垃圾偷运乱倒行为专项治理行动“零点行动”。我省各地集中城市管理、公安、交通运输等执法力量,重点在京津冀交界地区开展建筑垃圾偷运乱倒行为夜查。行动期间,来自京津冀三地6市3.4万余人次的执法人员排查各种运输车辆1.4万辆次,查处沿路遗撒建筑垃圾、没有密闭运输、车身不洁等违规行为280多起,有效提升了京津冀交界地区城乡环卫水平。
此次通过协议签订建立的执法协作制度,是依法查处群众反映强烈的跨区域城市管理违法行为的迫切需要,有利于破解三地交界地带执法难题,从源头上治理城市顽瘴痼疾。
按照协议,三地将强化案件查处协作,加强执法证据的交换和互认,推动跨区域违法相对人信息、行政处罚信息、执法联动工作信息等资源共享,进一步整合执法措施和手段,加大执法协作和联合惩戒力度,协同破解重点难点问题。
北京通州区与廊坊北三县一体化高质量发展示范区、北京大兴国际机场等重点交界地区以及天津市与河北省重点交界地区,是京津冀三地深入协作的重点区域。按照协议,三地将优先在重点区域对具有跨区域性、系统性、符合区域实际需求的执法事项进行有针对性的执法协作。研究建立区域特色执法协作规范、标准和制度,建立常态化联合执法机制,为更大范围和领域开展执法协作提供经验借鉴。
三地还将提升执法协作信息化智慧化水平,依托现有城市管理综合行政执法信息化平台,加强城市管理综合行政执法协作智慧化支撑能力建设,推进系统对接和数据融合,推动问题线索网上移转处置、联合执法网上协同办理,探索推进交界地区“非现场执法”、远程监控预警等应用场景共享,提高区域城市管理综合行政执法协作信息化水平和协作效能。
签订仪式后,京津冀三地城市管理综合行政执法主管部门召开第一次联席会议。会上,三地分别围绕本地区城管综合执法工作基本情况、深化落实执法协作框架协议进行座谈交流,京津冀毗邻地区主管部门代表围绕如何落实毗邻地区执法协作进行发言。
下一步,河北将进一步提升执法能力和水平,学习借鉴北京、天津城市管理综合执法先进经验,及时深入研究解决毗邻区域联合执法中存在的突出问题,切实提升协同联动执法效能。(记者宋平)