北京80余小区“精准赋能”提升垃圾分类能力

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　　本报记者 张楠

　　2023年4月以前，朝阳捷座小区的垃圾分类居民知晓率90%左右、居民参与率80%、生活垃圾居民自主分出率仅为62%。半年后，还是同一个小区，小区垃圾分类居民知晓率已达100%、居民参与率为90%、居民自主分出率上升至81%。在朝阳区城市管理委固废科工作人员耿金超的手机上，记者看到了这样一组对比数据。

　　这样明显的变化，怎么做到的？带着疑问，记者走进了朝阳捷座小区。

　　半年时间小区垃圾分类大变样

　　位于朝阳区东风乡石佛营东里的朝阳捷座小区，是个近20年的典型老旧小区。尽管配备了垃圾分类投放设备，但因为疏于管理，分类效果一直不尽如人意。“我们检查的时候发现，一些居民就近将垃圾袋都扔进一个桶里，有人甚至随手将垃圾袋往地上一扔就走。由于清运不及时，垃圾桶满冒的情况也时有发生。”朝阳区东风乡综合行政执法队队员陶金社在检查中发现，虽然社区也曾动员居民在垃圾桶站进行值守，但日子久了，有居民守桶时只出工不出力，站在桶边既不动手也不动口，有的甚至在垃圾桶边拍个照、点个卯就走。

　　“我们经过调研发现，一些小区物业其实本身有意愿做好垃圾分类工作，但在实际操作过程中，往往没有掌握正确的方法，或是采用的方法不得当，最终导致垃圾分类效果不佳。”耿金超表示。为此，今年年初，朝阳区在东风乡、来广营、双井、垡头地区选择4个小区，作为垃圾分类精准赋能小区。这4个小区在垃圾分类方面或多或少都存在一些问题，“朝阳捷座小区就是首批选中的精准赋能小区之一。”

　　今年4月，朝阳捷座小区的物业经理黄鹏飞在社区的带领下，前往相邻不远的石佛营东里128号院取经。“128号院是北京市第一批生活垃圾分类示范小区之一，我想看看，人家是怎么成模范的？”在邻居小区参观了一圈，黄鹏飞心里渐渐有了想法。

　　取经归来，社区与物业联手，将好经验应用于捷座小区。社区工作人员带领楼门党员敲开每家每户的房门，送上垃圾分类倡议书，逐门逐户进行垃圾分类宣传。每天一早一晚垃圾投放高峰期，社区党员和居民志愿者协助物业工作人员值守在桶站旁，现场进行分类指导。而物业工作人员则督促小区垃圾及时清运，避免垃圾桶出现满冒情况。

　　走近垃圾桶站，周边环境干净整洁；掀开垃圾桶盖，桶内的垃圾分门别类正确投放。小区一点一滴的变化，被居民们看在眼里、记在心里。“乱扔垃圾的居民越来越少，正确投放的人越来越多，形成了良性循环。”朝阳区东风乡石佛营东里社区服务站站长王雅晶惊喜地发现。

　　不过半年工夫，朝阳捷座小区的垃圾分类居民知晓率已达100%、居民参与率为90%、居民自主分出率上升至81%。在采访过程中，黄鹏飞在两块空地前站住了脚步：“力争年底前，我们小区也要像128号院一样，建设两处智能垃圾分类驿站。”

　　全市62万人次参与基层赋能活动

　　记者从市城管委了解到，目前，生活垃圾分类工作已进入“深化治理”阶段，解决发展不平衡、不充分等问题成了下一步重点和难点。例如，在习惯养成方面，很多小区居民已经养成了垃圾分类的习惯，但区域间、小区间还存在发展不平衡问题，一些小区居民自主投放准确率还不够高，提升难度较大。而另一方面，部分街道、乡镇、社区、村、物业服务企业等基层管理人员在实际工作中还存在畏难情绪，攻坚方法不足等情况。为了破解垃圾自主投放准确率不高、小区间分类水平不一、社区及物业基层人员攻坚方法不足等一系列难题，今年，本市推出了一系列垃圾分类基层赋能新举措，直击垃圾分类重点难点问题。

　　从2022年起，本市通过“身边人讲身边事”“同行带同行”等方式，遴选社区书记、社区主任、物业经理以及社会组织、退休职工、环保志愿者等熟悉政策标准、善于沟通的垃圾分类基层工作者，建起基层赋能讲师团，开展垃圾分类宣讲。截至目前，全市累计组织基层赋能活动139场，线上线下累计已有62万人次参与。此外，本市还编制了垃圾分类基层赋能指导手册，针对不同场景垃圾分类推动工作的痛点和难点，提出解决方案；通过典型案例展示，对一些具有推广意义的垃圾分类模式和做法进行经验分享。

　　各区则针对不同人群，开展类型多样的基层赋能活动。其中，朝阳区学生组成了小小讲解团，在校介绍不同的垃圾分类景观；石景山区邀请垃圾分类赋能讲师为地区物业保洁人员讲解垃圾分类专业作业知识；门头沟区由社区书记和物业经理共同组建14人基层赋能讲师团，深入社区开展讲座、培训、实践活动，带动社区居民养成垃圾分类习惯。

　　“精准赋能”小区经验将推广

　　除了讲师团现身说法之外，本市还搭建起精准赋能平台，选择部分试点小区和村开展“精准赋能”指导。记者从市城市管理委了解到，今年，本市首批选择了朝阳捷座小区、旭辉奥都小区、通典铭居小区等共计82个小区和村，组织开展精准赋能指导活动。

　　这些被选中的试点小区，在垃圾分类工作中都具备一定基础，且有意愿做好垃圾分类工作，只不过在技术能力、工作经验、管理方法等方面存在一些不足。在经过前期摸底分析问题，到示范小区取经，有针对性地提出整改方案，针对重点难点问题精准指导服务后，这些被精准赋能的试点小区和村，在垃圾分类治理能力和水平方面均有不同程度提高。记者了解到，今年年底前，本市将对试点小区和村的精准赋能指导活动开展前后效果进行比对，总结推广经验，为同类型小区和村做好垃圾分类工作提供案例支撑。

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