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河北省多措并举防止因灾返贫致贫
开通“绿色通道” 筑牢防返贫监测防线
安排光伏公益性岗位、领取危房改造补贴、获得农房保险理赔……眼下,一系列帮扶措施让涞源县塔崖驿村村民魏立新心里热乎乎的。
今夏的洪涝灾害使得魏立新家中两间房屋屋顶部分坍塌。魏立新常年有病,基本失去劳动能力。了解情况后,涞源县乡村振兴局及时开通防止因灾返贫致贫“绿色通道”,帮助他申请了低保,落实了各项基本生活保障。
从河北省乡村振兴局获悉,该局指导各地及时启动防范因灾返贫机制预案,全力做好受灾困难群众的防贫救助工作,强化动态监测和精准帮扶,加强就业指导和技能培训,采取切实有效措施,坚决防止因灾返贫。
“我们把防止因灾返贫致贫、巩固脱贫攻坚成果作为一项重大政治任务,多措并举做好灾后恢复重建工作,努力减少灾情对脱贫地区和脱贫群众的影响。”省乡村振兴局相关负责人介绍,他们持续优化规范防止返贫动态监测和帮扶机制,坚持“早、宽、简、实”,聚焦返贫致贫风险相对较高的脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户3类群体,强化集中排查和动态监测,牢牢守住不发生规模性返贫的底线。
防止返贫抓重建,河北省紧盯受灾重点区域、重点人群、重点场所,持续开展全方位、拉网式排查,逐村逐人建立台账,对受灾群众逐户评估,研判返贫致贫风险,符合条件的应纳尽纳。对因灾新增监测对象实行“一对一”包联,确保不发生整村整乡规模性返贫致贫。组织驻村工作队、乡村干部和防贫网格员,每月对脱贫户和监测对象进行入户走访,持续做好收入监测统计,对因灾导致收入骤降的及时落实针对性帮扶。
对出现因灾返贫致贫风险的农户,河北省开通“绿色通道”,允许各地先落实针对性帮扶措施再履行相关程序。明确受灾农户识别为监测对象的“五必纳”,即对因灾导致唯一住房倒塌、饮水设施损毁、家庭成员重伤致残、产业大幅减产、务工就业不稳5种情形且依靠自身能力难以恢复的,原则上都要识别为监测对象。对因灾新增监测对象实行“三优先”,即优先帮助修缮或重建住房和饮水设施,解决“三保障”和饮水安全问题;优先落实产业就业奖补政策,支持恢复生产、返岗就业;优先通过以工代赈、公益性岗位安置等方式,鼓励参与各类灾后恢复重建项目。
为促进灾区产业项目复工复产,省乡村振兴局严格落实政策性农业保险保费补贴政策,指导和协助保险机构做好理赔工作,简化理赔程序,依法依规快赔早赔、应赔尽赔。落实相关奖补政策,谋划“短平快”特色产业项目,强化科技帮扶和产业指导。用好脱贫人口小额信贷政策,对灾后恢复生产有资金需求、符合贷款条件的应贷尽贷,还款困难的及时办理展期、续贷。对灾后产业帮扶项目进行全面梳理,按照“巩固一批、升级一批、盘活一批、另起炉灶一批”的原则,因地制宜落实帮扶措施。
在落实脱贫人口稳岗就业政策方面,河北省强化就业帮扶监测调度,对因灾返乡的脱贫人口引导其及时返岗就业,落实好外出务工一次性交通补助。对优先吸纳受灾脱贫人口就近就地就业的企业和就业帮扶车间,落实好吸纳就业补贴等政策。加强技能培训,对参加培训符合条件的脱贫人口按规定给予补贴,抓好“雨露计划+”就业促进行动。在灾后恢复重建中积极推广以工代赈方式,围绕灾后重建、生态修复等开发临时性公益性岗位,帮助受灾脱贫人口拓宽就业增收渠道。(记者郝东伟)