努力创造新时代中国防沙治沙新奇迹

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2023年10月，《国务院关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的意见》重磅发布，部署7个方面的主要任务，第一个任务就是：统筹山水林田湖草沙系统治理，筑牢北方重要生态安全屏障。其中“科学推进荒漠化综合治理”首当其冲。

深情嘱托如山关怀带来千载难逢的重大机遇。曾经创造“绿进沙退”奇迹的内蒙古，使命催征奋勇向前，向着创造防沙治沙新奇迹的目标再跃新程。

解读——

荒漠化防治怎么干？

作为全国荒漠化和沙化土地最为集中、危害最为严重的省区之一，党的十八大以来，内蒙古荒漠化和沙化土地持续“双减少”，重点治理区实现了从“沙进人退”到“绿进沙退”的重大转变，但是仍属于攻坚克难的阶段。目前，部分区域荒漠化、沙化现象仍然严重，生态系统敏感脆弱等问题仍然突出。

《意见》基于内蒙古特殊的生态地位，提出要科学推进荒漠化综合治理，分类施策、集中力量开展重点地区规模化防沙治沙，全力打好三大标志性战役。面对新要求、新机遇，内蒙古该怎么干？

“规划先行、科学引领；系统谋划、联防联治；创新机制、破解难题；总结经验、推广应用。”牢牢把握党中央的战略定位，内蒙古明确重点抓好这4个方面工作。

内蒙古成立了推进“三北”等重点生态工程建设领导小组，编制了“一规划、三方案”，科尔沁、浑善达克两大沙地歼灭战、黄河“几字弯”攻坚战、河西走廊—塔克拉玛干沙漠边缘阻击战“三北”工程三大标志性战役全面展开。当前，内蒙古正根据《意见》要求，调整和完善“三北”工程六期规划和三大标志性战役实施方案，组织实施一批重点工程、重点项目，加快推进荒漠化系统治理。同时，针对巩固治理成果难、投资标准低、超载过牧严重、生态用水缺口大、林草产业发展滞后等问题，正逐一进行深度研究，更加注重从制度机制方面考虑事情、解决问题。

防沙治沙不是一时一地的事，需要久久为功，更需要联防联治。当前，内蒙古已经与甘肃、宁夏等省区签署合作协议，达成区域联防联治共识，打破行政区域界限，系统谋划综合性保护和修复措施。

“要积极应用荒漠化防治科技成果。打破传统的治理理念，加强对生态经济型林草优良品种、生态环保型固土保水保肥新材料和植被科学配置模式的使用，提高工程治理成效。”内蒙古林业科学研究院遗传育种研究所副所长、研究员海龙建议。

“绿水青山就是金山银山，生态治理唯有与产业发展结合，才能实现可持续。”内蒙古林业科学研究院荒漠化研究所副所长张雷说。他认为，下一步，要充分发挥林草、农牧、水利、能源等行业部门优势，统筹生态、水土保持与荒漠化防治、草学、林学、农业、湿地等多学科开展交叉研究，以水为基础，宜林则林，宜灌则灌，宜草则草，宜荒则荒，集中建设一批有特色、上规模、高质量的示范项目，最终实现生态与经济相结合、生态治理与产业开发有机结合，达到生态惠民、生态利民、生态为民。

在多年防沙治沙实践中，内蒙古总结探索出“库布其沙漠治理模式”“磴口模式”“光伏治沙模式”等行之有效的治理模式，推进“光伏治沙”和“板下经济”有机结合，达到生态效益、经济效益、社会效益相统一的良好效果。这也成为下一步内蒙古总结推广的重点方向。

行动——

铆足劲头苦干实干

亲切关怀鼓舞人心，不负期许实干担当。《意见》下发后，各地各部门抓住机遇，提前谋划、科学规划，铆足劲头苦干实干。

“目前，国家已下达我区林草专项资金115.66亿元，居全国第一位，近期，国家还将下达我区林草专项资金约30多亿元，全年投资拟达到150亿元。”自治区林草局林草专员敖东介绍。

《意见》下发后，自治区林草局带头行动，积极对接相关部委，积极争取国家支持，在重点区域生态保护和修复项目的数量和资金上均取得了新突破。

11月底，北国已是寒冬，鄂尔多斯市黄河“几字弯”攻坚战仍在鏖战。杭锦旗独贵塔拉镇库布其沙漠风沙路径阻隔带工程固沙作业紧锣密鼓进行中。

“作为内蒙古荒漠化防治的主战场之一，鄂尔多斯坚决扛起防沙治沙重任，当好黄河‘几字弯’攻坚战的主力军，着力打造‘三北’工程攻坚战先行示范区。”鄂尔多斯市林草局党组书记、局长宋俊峰说。

贯彻落实《意见》，鄂尔多斯市委书记、市长亲自督战，各旗区迅速响应、周密安排，聚焦全面治理库布其沙漠、歼灭毛乌素沙地，倒排工期、挂图作战。库布其沙漠东段300万亩沙区歼灭治理、库布其北缘420公里防沙护河锁边林带、库布其腹地240公里风沙路径阻隔带、库布其沙漠200公里“光伏长城”、毛乌素沙地上风口20万亩阻沙带等一批标志性工程集中实施，取得日均治沙10000亩的骄人成绩。

与此同时，鄂尔多斯市率先完成“三北”工程六期建设任务规划编制，出台《打好黄河“几字弯”攻坚战的指导意见》《打赢黄河“几字弯”攻坚战8项措施》，提出市本级每年安排攻坚战配套资金不少于10亿元，为打赢黄河“几字弯”攻坚战奠定坚实基础。

作为全区唯一在“三北”工程攻坚战三大标志性战役中涉及“两大战役”片区的盟市，阿拉善盟行动有力。

结合国家和自治区规划思路以及自然地理条件、主要生态问题等，阿拉善盟以黄河安全保卫战、贺兰山生态廊道护卫战、河西走廊绿洲保卫战、阻沙汇合阻击战、阻沙进城阵地战等7大战役思路布局15个治理项目，规划沙地治理面积1659.61万亩。

11月1日，随着防沙治沙7大战役全面开工，阿拉善盟全面打响黄河“几字弯”攻坚战、河西走廊—塔克拉玛干沙漠边缘阻击战。

“通过科学规划，分区治理，分类施策，重点建设腾格里沙漠东南缘和乌兰布和沙漠西南缘的飞播治沙林带，建立林草结合的防沙治沙体系；全力构筑阿拉善西部、中部、东部三大生态防线，使风沙危害和水土流失得到有效抑制。”阿拉善盟林草局党组书记、局长图布新说。

“为打赢科尔沁沙地歼灭战、实施好‘三北’六期工程，我们抢抓时间赴国家林草局对接。”兴安盟林草局党组书记、局长耿天良说。

打响治沙战，兴安岭上兴安盟毫不含糊。确定全盟“三北”六期建设总任务1934万亩；委托国家林业和草原局林草调查规划院编制《兴安盟科尔沁沙地歼灭战实施方案》和《兴安盟三北工程六期实施方案》，采取“三区六地、分区施策，一轴两带、重点攻坚”布局，科学实施生态保护建设，2023年已经防沙治沙21.96万亩，完成上级下达任务的107%。

荒漠化防治，内蒙古各地因地制宜全力攻坚……

目标——

改善生态增进福祉

完善的规划，有力的行动，实干的劲头，迎来内蒙古荒漠化防治快速发展期。

鄂尔多斯市曾经创造了防沙治沙“库布其模式”，毛乌素沙地治理得到习近平总书记称赞。如今，鄂尔多斯定下了又一个清晰的目标：到2025年库布其沙漠治理率超过40%，到2030年治理率达70%以上；到2025年毛乌素沙地治理率提高到85%，到2030年实现可治理沙化土地全面治理。为筑牢我国北方重要生态安全屏障、推动内蒙古高质量发展、奋力书写中国式现代化新篇章做出鄂尔多斯贡献。

兴安岭上兴安盟，兴安盟的北部是大兴安岭茫茫林海，南部则是科尔沁沙地，连片明沙犹存、流动沙丘未稳、盐碱地侵蚀沟交织叠加、耕地沙化仍在蔓延。“用7年时间，全力打赢科尔沁沙地歼灭战！力争到2030年实现502.96万亩沙地全部完成治理，185.81万亩土地沙化趋势得到有效遏制。”耿天良说。

荒漠化防治要讲求效益，既要算生态账，也要算经济账，双赢才能可持续。多年来，阿拉善盟将防沙治沙与生态产业发展有机融合，在广袤沙地上孕育出肉苁蓉、黑枸杞等沙产业链，带动众多农牧民增收致富。就在前几天，又一个好消息传来：荒漠肉苁蓉正式被国家卫健委纳入药食同源目录，这标志着阿拉善盟肉苁蓉产业迎来新的发展契机，肉苁蓉的价值不断被挖掘出来，既治沙又致富的价值链条不断巩固。

“后续，我们将用好‘肉苁蓉之乡’‘阿拉善肉苁蓉’地理标志和认证，让阿拉善肉苁蓉在国内中药材市场进一步打响品牌，进一步实现生态效益、经济效益、社会效益和富民效益多赢局面，调动好农牧民、企业等各方参与治沙的积极性。”图布新说。

海龙建议，在“三北”工程三大标志性战役实施区同步开展工程实施综合效益监测与评估，建立健全野外监测网络平台体系，合理布局固定监测样地，配套相关自动监测仪器设备，有序开展效益评估，准确掌握工程项目实施带来的生态、经济和社会效益，为科学布局项目、打好打赢“三北”工程攻坚战项目提供数据支撑和决策依据。

抓住重大机遇，拥抱美好未来。看使命，作为全国治理荒漠化的主战场、防御沙尘暴的主防线，三大标志性战役的主战场有“两个半”在内蒙古；看担当，内蒙古咬定青山不放松，一张蓝图绘到底；看实干，内蒙古坚决打赢“三北”工程攻坚战和三大标志性战役，千方百计扩大防沙治沙绿色版图，努力创造新时代中国防沙治沙新奇迹！（记者 霍晓庆）

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