“软联通”促共赢 扩大合作朋友圈

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　　12月11日至12日，中央经济工作会议在北京举行。会议强调，明年要围绕推动高质量发展，突出重点，把握关键，扎实做好经济工作。其中之一，即扩大高水平对外开放。

　　内蒙古是我国向北开放的前沿。多年来，内蒙古充分发挥区位和资源优势，不断拓展对外开放领域，提升对外开放水平，扩大高水平对外开放一直在路上。

　　历史的车轮滚滚向前。2023年，共建“一带一路”倡议走过非凡壮阔的10年历程,内蒙古作为中国向北开放的前沿，从中获益良多。

　　10年来，内蒙古与相关共建“一带一路”国家间不仅在基础设施互联互通的“硬联通”方面实现跨越式发展，在技术、标准、规则、运营等“软联通”方面也取得巨大进展，合作机制日益健全，合作平台不断拓展，合作方式持续创新，这为内蒙古高质量发展注入澎湃动力。

　　简化通关程序 提高合作效率

　　一场降雪翩然而至，将“东亚之窗”满洲里装扮得银装素裹。在满洲里铁路口岸，带有统一标志的中欧班列鸣笛穿梭。从2013年迎来第一列中欧班列到今年11月底，经满洲里铁路口岸进出境中欧班列超2.32万列，占全国开行总量的1/3左右，线路已增至57条。

　　在二连浩特口岸，中欧班列也已运行10年。2013年至今年11月底，进出境中欧班列累计超1.4万列，货运量达1264.4万吨，线路由最初的2条增加至69条。

　　中欧班列驰骋在内蒙古大地，十年如一日，风笛高歌一往无前。这得益于中国与共建“一带一路”国家携手制定统一规则，保障中欧班列顺利运行；得益于内蒙古铁路部门与共建“一带一路”相关国家铁路部门之间定期组织会谈，及时对接沟通运输计划，实时掌握货物在途数量和品类结构等信息，动态调整进出口货物品类等工作的开展；得益于呼和浩特海关、满洲里海关等部门推动“铁路快速通关模式”常态化运行，加强智能监管设备的应用，实施中欧班列无纸化电子数据交接等通关便利化措施。

　　蒙古国、俄罗斯、德国、波兰……中欧班列国际站点越来越多，内蒙古“朋友圈”不断扩容。

　　在满洲里公路口岸，总会看到车身贴着“TIR”标志的车辆在进出境。

　　“TIR系统是国际货物运输海关通关系统，TIR车运输的货物，自启运地海关到目的地海关的全过程，所有过境国海关没有特殊情况无需对货物进行开箱检查，企业也无需缴纳过境担保费用，简化通关程序，极大地提高了通关效率。”满洲里十八里海关物流监控科副科长文国鹏介绍。

　　今年，“中国籍”TIR国际公路运输业务在满洲里公路口岸实现进出境双向贯通，打通了我国中部地区与共建“一带一路”国家的物流新通道。

　　“TIR模式下的货物运输给我们节省了大量的通关时间和运输成本。”郑州弘依运输有限公司驻满洲里办事处负责人王珂说，公司今年新购置了30辆TIR专用运输车，以满足日益增长的业务需求。

　　据满洲里海关统计，包括TIR国际公路运输车辆在内，1至11月，满洲里公路口岸货运通道进出境车辆超12.5万辆次，同比增长182.5%，创该口岸历史同期新高。

　　畅通规则标准 搭建合作平台

　　贸易规则的顺畅也是共建“一带一路”国家致力推进的“软联通”。2022年1月1日，RCEP（《区域全面经济伙伴关系协定》）生效实施，成员国包括东盟10国与中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰。一年多来，内蒙古企业乘着RCEP东风，加强与RCEP成员国贸易往来，享受关税优惠政策的同时，极大地提升了产品国际市场竞争力。

　　11月26日，内蒙古春雪羊绒有限公司向乌拉特海关申领了一份RCEP原产地证书，签证货物为2.5万余件羊绒围巾和帽子，贸易额330余万元，出口韩国。

　　“凭借这份RCEP‘纸黄金’，出口绒纺品在境外清关时可以减让关税12.6万余元，省下来的这笔钱，客户又追加成了新的订单。”公司业务计划部部长樊海军说，“进入冬季，绒纺品供销两旺，海外订单也纷至沓来，车间里又在赶制1万多件成衣，分批发往日韩市场。今年以来，借力RCEP原产地优惠政策，我们的出口额较往年同期增长了30%-40%，创了新高。”

　　据呼和浩特海关统计，今年前11个月呼和浩特海关共签发RCEP原产地证书1013份，同比增长39.15%，货值1.8亿美元，同比增长202.21%。

　　加强“软联通”，“一带一路”铺就互惠共赢“高速路”。

　　今年9月份，第四届中国—蒙古国博览会在呼和浩特开幕。至此中蒙博览会在内蒙古已成功举办四届，成为内蒙古与共建“一带一路”国家“软联通”的优良品牌。

　　八方来客、万商云集，探寻更多的发展机遇。作为第四届中国—蒙古国博览会重要活动之一的国家向北开放经贸洽谈会，共签约项目138个，签约总金额3343亿元，涉及新材料、化工、装备制造、能源、绿色农畜产品生产加工等领域。在第四届中国—蒙古国博览会另外一个活动第二届中国—以色列经贸合作呼和浩特论坛上，以色列阿森沃亩创新农业公司中国区总监谷溪表示：“内蒙古是农牧业大区，和以色列有很多相似的地方。我期待双方进一步加强农业领域的合作，把以色列的先进技术和经验带到内蒙古来，共同促进长远发展。”

　　11月5日至10日，内蒙古的31家企业在国家会展中心(上海)与八方宾客共同参加第六届中国国际进口博览会。内蒙古的优质农畜产品、文创产品、工业制品等精彩亮相。企业到会洽谈，观众入场采购，内蒙古在这里享受开放红利。

　　拓宽联通领域 推动合作升级

　　在共建“一带一路”倡议下，“软联通”带来的是更加务实的合作。

　　近年来，内蒙古积极参与“一带一路”税收征管合作机制建设，深化共建“一带一路”国际税收合作，为企业更好“走出去”创造良好税收环境，不断激活经济发展动能。

　　自治区税务局在呼和浩特市、满洲里市、二连浩特市建立了俄罗斯、蒙古国、捷克、斯洛伐克等多个税收信息研究室，每季度发布《俄蒙捷斯国别税讯》，及时精准推送给中方在境外投资企业，帮助“走出去”企业及时了解境外税收收入统计、税收政策变动、税收信息简讯、双边经贸往来、经济社会动态、境外投资指南等情况。

　　“这个《俄蒙捷斯税讯》，涵盖了政策变化、经济动态等多个方面的内容，让我们能够及时了解到蒙古国的形势，为我们这些企业提供了决策依据，非常感谢税务局的贴心服务。”内蒙古聚达进出口贸易有限公司财务负责人卢燕高兴地说。

　　今年6月，中蒙跨境金融合作论坛在蒙古国首都乌兰巴托举行。论坛业务合作协议签署环节，中国银行内蒙古分行与蒙古国贸易与发展银行签署战略合作备忘录。中蒙金融机构以此次论坛为契机，进一步便利双边贸易发展，提升跨境金融服务能力。

　　近年来，内蒙古持续加大贸易投资便利化政策供给，提高跨境金融服务，营造良好的贸易投资环境。

　　10年间，内蒙古与共建“一带一路”国家贸易投资合作不断深化，贸易额由2013年的53亿美元增至2022年的89.38亿美元，年均增长率6.78%。截至今年6月末，内蒙古在28个共建“一带一路”国家设立境外投资企业355家；来自20个共建“一带一路”国家的外国投资者在内蒙古设立企业105家。

　　今年9月，内蒙古满洲里市与蒙古国乔巴山市共同迎来友好城市缔结5周年。长期以来，两地政府间互动频繁，民间交往密切，在经贸、文化、教育、体育、医疗卫生、旅游等多领域开展了卓有成效的务实合作。《中国内蒙古满洲里市与蒙古国东方省乔巴山市2023—2025年深化交流合作备忘录》的签署，为两座城市以及中蒙友谊再添佳话。

　　今年以来，内蒙古兴安盟与蒙古国东方省共同开展七、八、九月黄金季交流活动，从9个方面18项具体事项着手，聚焦泛口岸经济、经贸往来、农牧业合作、人文交流、基础设施互联互通、荒漠化防治等方面合作，共交流28次。围绕经贸、人文等领域合作，与俄罗斯交流13次，与俄罗斯赤塔市签订了《合作意向书》。

　　位于内蒙古锡林郭勒盟的珠恩嘎达布其出入境边防检查站，与蒙古国毕其格图口岸代表机构建立了协作机制，围绕强化信息共享、联合打击跨境犯罪、拓宽紧急通关渠道等方面，持续深化国际执法合作，为推动共建“一带一路”和中蒙俄经济走廊建设营造安全顺畅的通关环境。

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　　内蒙古与共建“一带一路”国家间的贸易、金融、税收等多领域合作在不断深化，互联互通、互利互惠、共同发展、合作共赢，“软联通”为内蒙古推动共建“一带一路”高质量发展增添新动能。（记者 阿妮尔）

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