北京房山推进灾后恢复重建将建“上蓄中疏下排

发布日期：2024-01-12 17:23 浏览：

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人民网北京1月10日电（记者李博）北京房山灾后恢复重建加快推进，日前《房山区灾后恢复重建整体规划（2023年—2035年）》（暨房山区灾后评估及提升规划）向社会公示，规划提出将完善防洪布局，建成“上蓄、中疏、下排、强韧、共建”的防洪体系。

2023年7月29日至8月2日，北京市遭遇特大暴雨，引发流域性特大洪水，房山区是本次特大暴雨灾害受灾最严重地区之一。按照北京市委、市政府关于灾后恢复重建工作部署，房山区以系统增强韧性水平为目标，着力提升防灾减灾救灾能力，组织编制《房山区灾后恢复重建整体规划（2023年—2035年）》（暨房山区灾后评估及提升规划）。

据介绍，该规划是指导房山灾后村庄重建与安置、市政交通基础设施、综合防灾与韧性城市建设、文旅产业发展等领域的专项规划。

规划提出，优化生态要素布局与城市总体空间格局，实现空间综合韧性提升。实施生态本底修复，筑牢生态安全屏障。划定生态修复分区，深化修复目标与修复策略。以地质灾害与山洪沟道治理为重点，加快受损山体生态修复。细化水、田、林空间布局要求，保障行洪、生态等安全。强化部门协同，确定河道滩地管控要求，打造功能兼容的滨水空间。

推进洪涝综合治理，提升区域防洪韧性。修复现有水毁水库，加快推进大石河、拒马河流域控制性水库前期研究。优化局部河道蓝线，推进山区沟道治理，保障行洪安全。推进小清河分洪区高标准工程建设，细化蓄滞洪区土地利用与建设管理要求。

强化防灾减灾体系，优化城市韧性格局。防灾体系方面，构建“两带三廊、三团多点”的防灾空间格局，实现沟域稳固串联、村庄有机辐射。形成“双系统、双通道、平急两用、多向集散”的生命通道体系，并进一步强化避难场所与生命通道分级耦合。抗灾体系方面，分批次整治影响居民点和生命通道的地质灾害点，重要工程提高抗震措施，重建建筑采取防洪加固措施。救灾体系方面，建立区、乡镇（街道）两级应急指挥部，构建多层次应急救灾队伍，完善平急结合基层社区网格。建设平急两用设施与体系，包括应急避难场所体系、应急道路交通体系、应急物资保障体系、应急医疗保障体系、综合应急救援基地、公共服务设施。鼓励存量设施“平急两用”升级改造，提升应急救援能力。

规划显示，将优化市政系统布局与基础设施供给方式，实现运行保障能力提高。加快排涝体系建设，加强重要防涝节点治理。加强雨污分区处理，加快山区污水排除工程建设。补强山区电力网架薄弱环节，保障山区供电安全。完善供水体系，全面提升城、镇、村供水韧性。

规划提出，优化交通系统布局与交通设施建设方式，实现生命通道畅通提速。加快恢复灾损公路，对高风险区域路段采取工程加固措施。构建“两横三纵”生命廊道骨架，推进山区高等级公路成环成网。按照永临结合思路，加强交通设施预留。

规划还提出，通过优化村庄空间布局与公共服务设施供给，实现居民生活水平提质。分类推进村庄安置重建，切实解决受灾群众居住需求。明确村庄住宅建设标准，加强村庄建筑风貌管控。优化山区教育资源布局，提升教育设施防灾救灾能力。完善公共文化体育服务体系，提升文体建筑平急转换能力。

根据规划，至2024年汛期前，房山区各项设施保障能力恢复到灾前水平，基本恢复正常生产生活秩序。至2026年，全区韧性发展水平和产业发展动能得到有效提升，群众生产生活条件和经济社会发展水平持续提升。至2035年，综合防灾能力显著增强、自然生态系统效益凸显、居民生活品质持续改善、产业发展优势逐步展现，全区社会经济全面发展。

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