长春：开足马力稳增长 聚力攻坚谋振兴

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长春振兴突破这一年·开栏语

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，长春市启动实施全面振兴新突破三年攻坚行动，全力以赴提振经济，着力培育发展动能，加快农业农村建设，不断深化改革开放，加强城市建设管理，持续增进民生福祉，坚决守住安全底线，强化政府履职尽责，高质量发展、可持续振兴迈出坚实步伐。即日起，长春市委网信办携手人民网、新华网、中新网、吉林日报等媒体推出“长春振兴突破这一年”系列报道，全方位展现全市上下瞄准重点领域、抓住关键环节，聚焦高质量发展、高品质生活，全力推动长春全面振兴率先实现新突破的生动实践！

路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。2024年，长春市将锚定市委十四届六次全会确定的目标任务，动起来、快起来、干起来，以奋发有为的精神状态紧抓快干、真抓实干，扎实推进全面振兴新突破三年攻坚行动，加快建设“一中心、五高地”，推动长春全面振兴率先实现新突破，加快建设高质量发展、高品质生活的社会主义现代化新长春。

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2023年，长春市从一季度长春经济实现良好开局，到上半年经济社会发展呈现出新变化、新气象，再到前三季度生产供给稳步增加、市场需求持续扩大、创新动能和发展质量稳步提升……长春经济稳定恢复增长、结构不断向优的有利条件在不断累积，高质量发展的基本面持续向好，经济竞争力、创新力、抗风险能力不断增强。

坚持稳字当头、稳中求进，长春坚定信心、保持定力，加强各类政策协调配合，把做大经济量级作为拉动内需、增强韧性、提振信心的关键举措，努力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

政策引领 龙头带动 工业带动稳增长

从推进工业企稳回升到着力扩大有效投资，从聚焦落实重大战略到聚焦中心工作任务，从强化要素保障到防范化解各类风险。2023年以来，长春市不断“实化”经济运行政策供给体系，稳增长政策应出尽出、精准高效。

2023年年初，长春市出台《大力提振市场信心全力实现一季度“开门红”的政策措施》，提出共8个方面36条具体举措，为推动全市一季度经济增长提供有力政策支撑；紧盯国家重大政策导向，长春市还起草了《长春市推动经济高质量发展的若干政策措施》，涵盖9个方面43条具体内容，做好政策谋划储备。

工业强则产业强，产业强则城市兴。2023年以来，长春市强化投资拉动作用，大力推进项目建设，以超常规的决心和力度，立即行动、真抓实干、奋起直追，打开事业发展新局面。

数据显示，2023年1月至10月，长春市工业固定资产投资增速为18.2%，工业投资占全社会投资比重达到20.9%。其中，汽车产业实现超高速增长，同比增加15.8%。

一汽红旗制造中心，红旗新能源车型E-QM5下线。（中国一汽供图）

紧盯龙头、紧盯重点、紧盯关键，面对面解决企业发展难题。2023年7月14日，长春市政府与一汽集团签署深化战略合作框架协议，共同应对汽车产业发展变革，加快推进一汽建设世界一流企业、长春建设世界一流汽车城。

不仅如此，长春市工信系统突出抓集群建设，启动实施国家级汽车产业先进制造业集群高质量发展行动，制定了《长春市汽车产业攻坚突破三年行动计划》《长春市支持汽车产业攻坚突破行动计划若干政策》等；强力推进奥迪PPE配套供应商优选落位攻坚行动，努力推动235个域内企业承接奥迪PPE一期配套项目，占奥迪NEV公司发包总数量的71%；总投资135亿元的一汽弗迪动力电池项目7月21日实现首台电池包下线，9月份实现投产，即将于明年3月份量产；一汽中车电驱、奥迪一汽新能源配套产业园等重大项目加快竣工、投产，新能源汽车核心“三电”系统全面完成布局……

奥迪一汽新能源汽车项目高压电池装配车间、物流车间进入施工全面收尾阶段。（资料图片）

“我们将持续巩固工业运行向上向好态势，以工业经济发展带动全市经济全面振兴。”长春市工业和信息化局相关负责人表示，通过抓龙头、带重点，带动下游配套产业整体发展，将持续聚焦服务振兴“主战场”、持续紧盯服务企业“主阵地”、持续激活服务发展“主引擎”，全力以赴完成既定目标任务，为打好打赢长春全面振兴突破攻坚战蓄势增能、加油助力。

顺应趋势 扩大需求 消费带动稳增长

消费、投资、出口被誉为拉动经济增长的“三驾马车”。2023年以来，长春在扩大需求方面纷纷拿出真招实招，多措并举提振消费，为长春城市建设发展赋能，全面提高城市能级、吸引力和美誉度。

“加快建设中央都市活力区；大力发展首店经济、首发经济、首秀经济；打造新型消费商圈和高品质步行街。”长春市商务局坚持把恢复和扩大消费摆在优先位置，充分发挥“政策+活动”双轮驱动作用，大力推动消费提质扩容，持续深挖消费潜能，加速推动消费市场稳步增长。

中秋、国庆“双节”，红旗街商圈创新消费新玩法。（资料图片）

2023年上半年，长春市充分发挥消费政策引导激励作用，统筹推进消费促进工作，实现重点领域平稳发展。围绕节庆时点和消费热点，开展“1·8消费节”“邂逅春天·相约五月”“消夏购物节”等大型系列主题活动超过300场，极大地激发了消费市场活力，掀起了“月月有活动、周周有亮点”，此起彼伏的促消费热潮。各商家累计让利金额达3亿元，加速推动消费市场复苏回升、强劲上扬。

2023年7月28日，长春万象城开业，吸引众多市民打卡消费。当日，进入长春万象城停车场的车辆一辆接一辆，直达万象城的轨道交通解放大路站人声鼎沸，消费者对新消费场景的迫切期待可见一斑。

积极打造消费新场景，助推消费提质升级是重要一环。长春市大力发展首店经济，制定了《长春市支持商业品牌首店发展若干措施（试行）》和政策解读，加大宣传力度，营造首店进驻氛围。

“这有山”商场人流如织。（资料图片）

随着桂林路、红旗街等经典商圈的再造升级，长春市加快了推动商圈、商街能级提升的步伐，突出特色化、差异化、品牌化发展。此外，围绕“品、购、赏、游、健、养”等夜消费元素，“这有山”和“文和里”吸引着年轻群体打卡消费。

如今，长春市已建成营业面积超万平方米以上的大型商业综合体30余家；以自己家为圆心，能满足基本生活需求的场所，都能在步行15分钟的“圈子”内找到；小而特、小而美、小而精，重视个性和体验的新兴业态应有尽有；电子商务也在助力长春数字经济、推动转型升级方面发挥了积极作用。“大而全、近而优、小而特＋云端消费”的“3＋1”商业体系正逐步形成。

“我们将持续抓消费，提升市场活跃度。”长春市商务局相关负责人表示，长春还将紧抓重点项目建设，提升市场承载能力，丰富商圈业态，增强消费供给优势，为振兴发展注入澎湃动能。

提升质量 调优结构 外贸带动稳增长

外贸进出口能够真实反映一座城市的经济活跃度。2023年前三季度，长春市进出口实现885.9亿元，其中，出口实现242.5亿元。进出口结构由去年的4.5:1调整为2.5:1，正在持续改善优化。

外贸进出口稳步运行，长春经济发展“稳”的基础更加扎实，“好”的变化更加突出，外贸持续发挥着对长春经济的支撑作用。

着力抓好外贸领域重点行业、重点市场、重点企业工作，加大外贸政策扶持力度，长春市商务局积极争取外经贸发展专项资金，用于支持外贸企业发展和对外开放平台建设；同时，会同相关部门，联合印发了《长春市支持小微企业汇率避险增信服务实施细则（试行）》，进一步提升小微企业应对汇率波动风险能力；会同中信保长春办事处，印发了《关于支持小微外贸企业申领出口信用保险普惠服务的通知》，面向符合条件的小微出口企业开展“应保尽保”政策全覆盖专项行动。

长春兴隆铁路口岸等待装车的一汽整车。（长春国际陆港公司供图）

2023年，长春市二手车出口热度攀升，据长春市税务局有关数据显示，1—9月，长春市税务局累计为二手车出口企业退税1.07亿元，约为2022年的82倍。

数据反映真实情况，2023年，长春市全面启动渠道畅通、政策扶持、服务保障、试点扩容四大工程，围绕二手车出口业务各环节出现的堵点难点问题，召开“二手车出口‘畅通工程’政企对话会”，全力解决企业在出口退税、车辆转移待出口登记、出口通关等方面的难题，助力企业抢抓国际市场新机遇，全力推动二手车出口更上规模。

这只是长春市外贸出口的一个缩影，依托国际贸易交流合作平台，长春市充分利用广交会、进博会等重点展会平台，抢抓贸易合作机遇。

广交会上，长春交易分团参展企业55家，是上届的2.1倍，使用展位141个（其中，品牌展位8个），展位分配上重点对“专精特新”中小企业进行了倾斜，优先满足生产型企业的展位需求，推动引导更多中小企业利用广交会拓展国际市场，为长春市培育更多外贸主体。

进博会上，长春市643户企业、1585人赴沪参会，长春市商务局结合展区设置和长春市产业发展特点协助重点采购企业做好展前贸易对接，还组织长春市汽车、医药领域企业参加“第六届进博会吉林招商路演”等活动，挖掘商机，推动合作签约。

光电产业高质量发展。（长春新区供图）

强化出口品牌打造，鼓励机电及汽配、特色农产品、光电、医药等本地产业优势逐步转化成外贸出口优势；强化东欧市场拓展，用好外贸政策杠杆，持续扶持企业抢抓对俄市场份额；强化外贸惠企保障，深化前100户外贸出口企业联系制度，提升企业应对国际贸易风险能力……长春市将强化“适贸”产品培育，保存量、挖增量、提质量，全力推动外贸稳规模优结构。

随着一揽子稳增长政策举措的落地见效，长春市工业发展稳步推进，招商引资步伐加快，消费信心持续提升，外贸结构不断优化，经济高质量发展的韧性和潜力正在彰显。长春将脚踏实地、攻坚克难，开足马力稳增长，推动全面振兴率先实现新突破！

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