大江东︱“实”字为先、建言协商——新一届上

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依托政协委员工作站等平台，创建第一批37个践行全过程人民民主示范点；

撰写提案近1100件，830多名上海市政协委员围绕中心工作提出真知灼见；

举办“外籍人士走进政协专委会”等活动，汇聚各界智慧，凝聚奋进合力；

……

回顾过去一年上海市政协工作，上海市政协主席胡文容说：“2023年，新一届上海市政协全面贯彻落实中共二十大作出的重大战略部署，在中共上海市委领导下，充分发挥统一战线组织功能和专门协商机构作用，聚焦实施国家重大战略深入协商议政，紧扣落实全市中心任务积极出谋划策，围绕助推人民城市建设主动献计出力，着眼激发团结奋进之力广泛凝聚共识，积极助推上海谱写中国式现代化建设的新篇章。”

亮实招见实效，打造全过程人民民主政协最佳实践地

2023年11月23日，上海市政协举行2023年年末委员视察“本市国际化科创园区打造情况”专题活动。

人民政协是我国政治生活中发扬社会主义民主、实践全过程人民民主的重要形式。2023年，上海市政协多措并举，努力打造全过程人民民主政协最佳实践地。

大江东工作室日前在普陀区长寿路街道“践行全过程人民民主·政协委员工作站”采访时，听到不少居民讲述政协委员参与长寿路822弄治理的故事。

原来，这条里弄是一条内部路，环境比较脏乱，群众意见不小。怎么推动解决？对此，长寿路街道政协委员工作站践行全过程人民民主理念，举办专题协商活动，请来相关方面议事解难。委员们问需问计于民，跟进协商成效，最终推动这条路焕然一新。

“通过政协委员工作站平台，我们践行全过程人民民主，努力为老百姓解决急难愁盼。这是政协委员的应尽职责。”普陀区政协委员杜蕾说。

2023年，上海市政协按照“规范化建设、高标准管理、常态化运行”的标准，在全市235个政协委员工作站中遴选出37个，作为践行全过程人民民主示范点。长寿路街道政协委员工作站就是其中之一。

推动老旧小区改造等难点工作，把“有事好商量、众人的事由众人商量”的协商文化融入社区建设……践行全过程人民民主示范点开展多项务实工作，有力推动了上海各区政协广泛、深入、生动开展协商民主新实践。

打造全过程人民民主政协最佳实践地，上海市政协持续加强界别委员工作室建设。

“自然灾害防治牵涉部门多，单由气象局发布数据，有时可能有滞后性”“可否考虑将‘数字大气’纳入本市城市数字底座体系？”……前些时日，在浦东新区陆家嘴华能联合大厦内的上海市政协无党派人士界别委员“同心”工作室，来自不同行业的政协委员齐聚一堂，就一份关于“数字大气”的提案展开讨论。

看到热烈的讨论场景，上海市政协无党派人士界别副召集人游闽键感慨地说：“打造全过程人民民主政协最佳实践地，上海市政协一年来持续加强界别委员工作室建设，委员们积极性很高。这项工作，抓对了。”

以往，无党派人士界别委员通常只在上海市政协组织的会议上相聚。而今，界别委员工作室让委员们聚起来有了更多平台，还形成了界别调研的重点，受到许多委员的欢迎。2023年8月末，上海市政协提案委员会组织“同心”工作室的委员们赴上海市气象局，以走访提案承办单位的创新督办形式，深入推进提案办理。

目前，上海市政协已经设立39个界别委员工作室，不断拓宽委员履职渠道，更好联系界别群众，为践行全过程人民民主提供更坚实的平台。

打造上海政协全过程人民民主实践点，设立上海政协全过程人民民主研习基地、全过程人民民主研究基地，深化政协委员工作站、界别委员工作室、委员联系服务界别群众联系点建设，举办协商议政会、公共外交对话会、观澜论坛等一系列品牌论坛……2023年以来，上海市政协部署了12项重点任务，不断完善政协践行全过程人民民主的运行机制和平台载体，着力打造全过程人民民主政协最佳实践地。

探实情献实策，坚持不调研不协商、不调研不建言

2023年11月9日，上海市政协召开十四届常委会第五次会议，围绕“推进人与自然和谐共生的现代化建设情况”开展民主监督，会议增设委员提问、部门答复环节。

“是否可以出台更多元的消费举措来提振消费信心？”“国六B排放标准的执行时间能否延后一些？”……2023年3月23日，在上海市安拓路56号的上海国际汽车城内，上海市政协组织的“释放内需潜力的思路举措”重点课题调研正在举行。政协委员和一汽、蔚来、比亚迪等车企的相关负责人齐聚一堂，你一言我一语交流起来。

汽车产业的上下游关联企业多，是支撑经济快速增长的主要产业之一。彼时，受多方因素影响，许多车企销售情况不理想，他们有建议想反映、有困难盼解决。

“今天我们来调研，就是来了解实情、听真心话的。这样我们议政协商的内容会更加精准，所提建议也会更加有效。”上海市政协副主席肖贵玉开门见山。

没有客套话，车企负责人直接讲困难、提建议。会议开到中午12点多，大家吃过盒饭后继续，直至下午4点才结束。会后，上海市政协汇总各方建议，通过各种渠道，向相关部门反映了车企的情况和建议。之后，部分建议得到相关部门重视并被采纳。上海市政协求真务实的工作作风，得到了许多车企的好评。

“建言献策，我们坚持不调研不协商、不调研不建言，组织广大委员深入实际、深入基层调查了解，掌握一手情况。”肖贵玉说。

为了推进调研扎实开展，上海市政协专门围绕加强和改进调查研究工作制定文件，对调研重点、调研形式、成果运用等作出明确规定。并确定由市政协主席会议成员领题，围绕释放内需潜力等10多个主题开展调研。“上海市工业生产下行原因分析及建议”“关于推进‘五个新城’建设面临的主要问题和对策建议”等一系列高质量的调研报告，受到相关部门重视。

围绕中心、服务大局是政协工作的重要职责。落实强化全链条创新理念，上海市政协针对完善科技金融体系等提出许多可行建议，聚焦基层社会治理存在的重点难点问题积极建言献策……2023年，上海市政协召开重要协商会议10余次，收到委员提案近1100件、社情民意信息1.8万余篇。

聚共识增团结，务实开放搭建平台扩大朋友圈

上海市政协召开2023年情况通报会，向在沪外籍人士通报市政协年度履职工作情况，并听取意见建议。

凝聚共识、增进团结是人民政协的又一项重要职责。2023年，上海市政协着力把各界共识更好聚拢起来，推进形成贯彻落实中共二十大和上海市第十二次党代会精神的强大合力。

——凝聚好各民族的力量。

时间回到2023年6月25日。在上海市政协江海厅，上海市政协民族和宗教委员会联合多家单位，主办“阳光育人”计划第16期签约仪式，来自18所高校的20名在沪求学少数民族学生与16名企业家导师结对。

在上海市政协支持下，目前已有近400名少数民族学生参与“阳光育人”计划，与200多名来自不同行业的社会导师和150多名在校博士、硕士研究生助导紧密结对。

“‘阳光育人’计划探索了一条助力来沪少数民族大学生成长成才的实践路径，是上海民族工作的特色品牌。”上海市政协副主席金兴明说。

——推进与港澳台同胞的交流。

2023年9月3日，上海市政协港澳台侨委员会为来沪参加第九期“澳门青年人才上海学习实践计划”的澳门青年学员举行欢迎仪式。

为办好本期澳门班，上海市政协港澳台侨委员会提前筹备，多次与上海行政学院商讨课程设置、后勤保障等事宜，走访4家实践单位及部分协办单位，沟通协商岗位实践、服务保障等工作，让青年学员们学有所成、不虚此行。

——加强与外籍人士的沟通。

“我希望能增加国际航班往返数量”“我建议为外资提供更多便利”……2023年11月22日，上海市政协召开2023年情况通报会，向在沪外籍人士代表通报市政协年度履职工作情况，并听取意见建议。互动环节，部分外企高管提出许多建议，上海市政协负责人在会上给予及时回应。

组团访问多米尼加、洪都拉斯和墨西哥等，推动加深上海与加勒比地区友谊；举办“外籍人士走进政协专委会”活动，邀请外国驻沪总领事和领事官员等走进上海金融法院参访……2023年以来，上海市政协积极扩大海外朋友圈。对此，中国欧盟商会副主席代开乐评价道：“上海市政协搭建的沟通平台非常好，务实、开放。”

过去一年开好局、起好步，新的一年再出发、履好职。胡文容表示，上海市政协将聚焦建设“五个中心”重要使命积极履职尽责，着力把人民政协的制度优势转化为治理效能，更好助力上海深化改革、推动发展、保障改善民生，更好服务上海加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市，在推进中国式现代化中充分发挥龙头带动和示范引领作用。

（本文图片由上海市政协提供）

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