广州着力培育高质量发展新动能

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据统计，广东省广州市2023年地区生产总值迈上3万亿元新台阶，同比增长4.6%，城市经济总量实现新的增长。

习近平总书记指出，“广州是中国民主革命的策源地和中国改革开放的排头兵。”目前，广州正积极参与粤港澳大湾区建设，继续在高质量发展中砥砺前行。

“广州始终把发展经济的着力点放在实体经济上。”广东省委常委、广州市委书记郭永航表示，广州坚持向创新要活力，向开放要潜力，向改革要动力，“将以一刻都不能耽误、一步也不能停歇的劲头，着力培育高质量发展新动能。”

向创新要活力

全社会研究与试验发展经费投入强度达3.43%

2023年12月26日，我国成功发射两颗北斗导航卫星，至此，我国在轨运行的北斗导航卫星增至48颗。在北斗三号全球卫星导航系统规模应用的背后，是位于广州市黄埔区的海格通信提供的设备保障。

2023年12月28日，随着一辆纯电运动型多用途汽车驶下生产线，广汽埃安累计产销汽车达百万辆。在广汽埃安智能生态工厂，每53秒就会下线一台新能源汽车。

海格通信和广汽埃安是广州推动制造业发展的缩影。广州大力推进新型工业化，坚持“产业第一、制造业立市”。数据显示，2023年，广州新能源汽车产量增长超1倍，工业机器人、服务机器人、显示器等新一代信息技术产品产量分别增长47.1%、43.8%和29.3%。

产业的创新发展离不开科技的支撑，如何将科技成果加速转化，是广州推动产业创新发展的重要抓手。

“学校创业中心的老师为我提供了全方位的帮助，我很有信心。”香港科技大学（广州）人工智能专业博士生郭伟钰的另一个身份，是广州元交互技术有限公司创始人。聚焦脑机接口技术和脑机接口采集设备，公司目前的意向订单金额约1000万元。

加快建设华南理工大学广州国际校区、香港科技大学科创成果内地转移转化总部基地，建强建优“2+2+N”科技创新平台体系……通过一系列强化产学研用对接的举措，广州加速推动创新型经营主体发展。数据显示，2023年，广州高新技术企业、科技型中小企业数量分别增至1.3万家、2.1万家，均创历史新高。

数字经济时代，算力在支撑千行百业数字化转型、推动高质量发展方面发挥的作用愈发凸显。

“我们注重公共属性，以普惠的价格为政府、企业、科研院校提供算力服务，努力打造公共技术创新服务平台。”广州人工智能公共算力中心主任李学军介绍。

2023年12月6日，国家超算广州中心正式发布新一代国产超级计算系统“天河星逸”，在通用中央处理器计算能力、网络能力、存储能力以及应用服务能力等方面较“天河二号”实现倍增。

2023年12月18日，位于广州市海珠区的琶洲算谷·沙溪智算中心项目正式启动，成为粤港澳大湾区首个服务大模型的智算中心。

“最新数据显示，广州全社会研究与试验发展经费投入强度达到3.43%，其中基础研究占比达12.2%。”广州市科技局局长王桂林表示，广州将加快建设科技创新强市，着力推动高质量发展。

向开放要潜力

新设外商投资企业数量增幅显著

2023年12月28日，广州港南沙港区国际通用码头工程项目正式开工，该项目被列入国家发展改革委印发的《粤港澳大湾区基础设施互联互通规划》，项目建成后将进一步增强大湾区世界级港口群的国际竞争力。

过去一年间，广州港集团净增8条外贸航线，总数达到162条，其中有130余条“一带一路”沿线海上航线。外贸集装箱吞吐量超过1000万标准箱，同比增长6.1%。

以南沙港区国际通用码头工程项目为代表，今天的广州，白云机场三期扩建等重大项目加快推进，机场旅客吞吐量连续4年全国第一，港口货物、集装箱吞吐量分别居全球第五、第六，国际综合交通枢纽能级正持续提升。

一边是设施联通，一边则是服务提效。

广州市工信局运行监测协调处四级调研员姚彬最近正忙着梳理氢能源产业相关支持政策。“我对接的现代汽车氢燃料电池系统（广州）有限公司正处于发展初期，对国内的相关产业政策不够熟悉。通过我们的梳理推荐，能够让外商投资企业更精准地享受到各类政策实惠，进而增强发展信心。”姚彬说。

在现代汽车氢燃料电池系统（广州）有限公司总经理吴承灿看来，之所以选择在广州投资建厂，一方面是本地拥有一定的氢能产业链基础，另一方面则是当地提供的优质服务。“公司有34名韩籍员工长期在广州工作，他们的家庭成员全都随同前来，政府对每个人都很关心，这让我们感到十分温暖。”吴承灿说。

服务保障来自制度建设。2023年1月，广州出台促进外资高质量发展20条措施。当年前11个月，全市新设外商投资企业5946家，同比增长90.8%。

除了吸引外资，广州在助力中国企业“走出去”方面，也进行了充分探索。

“我们此前开展境外直接投资业务，一般通过中介准备相关材料报送，但由于材料反复修改等原因，完成备案时间都比较长。”广州三晶电气股份有限公司副总经理陈长兴介绍，2023年，公司寻求中国企业“走出去”综合服务基地的帮助，“基地对备案材料进行了详细辅导，完成备案时间比以前的平均值减少了1/3。”

2023年10月，在国家发展改革委指导下，广东省建立省市联合工作专班，在南沙建设实体化综合服务中心、线上综合服务平台。中国企业“走出去”综合服务基地南沙工作专班主任吕良伟介绍，综合服务中心结合现有法律、财税、金融等专业服务集聚区，先行设置政策咨询、法律和保险、金融财税、安全风险防范等四大专业服务功能区块，未来围绕企业境外投资全生命周期、全流程，打造线上线下一体化的国际投融资综合服务体系。

向改革要动力

2023年新登记经营主体数量增长30.1%

“特种高分子材料产品是我们公司特色，因为开发周期长、研发投入大、成果转化慢，所以经常被人说是坐‘冷板凳’。”国家级专精特新“小巨人”企业广州辰东新材料有限公司负责人李东阵说，依靠广州市工商联组织的路演活动，公司得到了不少投资人的关注，同时工商联也在积极为公司产品寻找客户，“真正做到了精准纾困。”

营商环境是城市核心竞争力和经济软实力的重要体现，也是推动改革的重要抓手。广州市工商联专职副主席熊鹰介绍，通过常态化开展面对面交流、涉企政策解读、集聚生产性服务和产业链协同活动，分门别类收集企业诉求并多渠道推动解决，其中多条建议分别被广州“民营经济20条”及《广州市支持民营经济发展条例》立法工作采纳。

以辰东新材料为代表的众多中小微企业，是形成市场活力的关键。但由于它们在发展中存在诸多短板，也更需要通过改革获得助力。

在广州，美妆产业产值超过1000亿元。白云区则是广州的化妆品产业集聚区，化妆品生产企业数占全市的2/3。

一边是产业高度集聚、链条相对完整，另一边则是中小企业研发实力不足、大企业研发成本过高、高校院所科研成果转化不及时。面对这些矛盾，白云区推动建立白云美湾国际化妆品研究院集群。目前，集群已吸引江南大学、清华大学深圳国际研究生院、长春中医药大学等15家高校院所，积极推动高校及优质科研院所平台资源共享与产业科研合作。

充分掌握诉求、精准纾困解难，是广州优化营商环境的有效举措。但面对众多经营主体，传统的线下服务已无法满足多元化、个性化需求。为此，政务服务数字化改革成为广州扩大服务覆盖面和提升服务效率的重要手段。

“我们调研发现，此前的涉企政务服务分散在全市38个部门，存在碎片化、条线化的问题。”广州市政务服务数据管理局应用管理处处长易晓峰介绍，2023年7月，政数局上线“穗好办@企”，逐步实现1.3万余项政务和近3000条政策的在线服务。

广州坚持用好改革这个关键一招，持续激发市场活力。数据显示，2023年，广州新登记经营主体数量实现30.1%的增长。

“广州将坚持把干在当前和着眼长远结合起来，集中精力抓经济、一心一意谋发展，推动高质量发展不断开创新局面。”广州市委副书记、市长孙志洋说。

《 人民日报 》（ 2024年02月05日 01 版）