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中国各地政府如何向全社会“晒账本”?各地预决算“账本”透明度如何?财政部去年9月至11月对2022年度各省、自治区、直辖市、计划单列市预决算公开情况进行了专项检查,并于近日发布此次检查的相关信息和地方预决算公开度排行榜。
据了解,这是财政部自2015年以来第七次在全国范围内开展地方预决算公开检查。财政部监督评价局有关负责人介绍,总体看,地方各级政府积极推进预决算公开,主动向社会“晒账本”“亮业绩”,预决算信息基本实现“应公开尽公开”,预决算公开管理水平持续提升。
专项检查结果如何?目前,2022年度应公开预决算的地方各级政府均已全部公开。2022年度公开预算和决算的地方各级部门分别为25.46万家、25.47万家,未公开6家、8家。未公开预决算的地方政府和部门数量自2018年度以来连续5年均为个位数,基本实现“应公开尽公开”。
同时,地方部门所属单位预决算公开工作成效明显,基本实现公开全覆盖。2022年度公开预算和决算的地方各级部门所属单位分别为34.68万家、32.11万家;未公开267家、146家,较2021年度大幅减少。地方部门所属单位预决算公开率分别达到99.92%、99.95%。
前述负责人介绍,各地预决算公开透明度持续提升。各地针对社会公众获取渠道有限、解读能力不足等预决算公开工作难点问题,强化信息技术支撑,不断优化公开方式,确保公开数据真实、准确、可读,让社会公众找得着、看得懂、能监督。
此次检查也发现,部分地方预决算公开仍存在薄弱环节。“一是个别部门及少数部门所属单位未公开预决算信息;二是少数预决算信息未在批复后20日内向社会公开;三是部分预决算公开内容不完整不细化不准确;四是部分预决算公开内容可读性不够。”该负责人说。
哪些省份在“晒账本”方面做得好?在组织开展专项检查的基础上,为科学、客观、全面评价预决算公开情况,财政部对各地进行了综合打分,形成2022年度地方预决算公开度排行榜。其中,广东、河南、湖南、上海、河北位列前五名。与2021年度相比,广东蝉联首位,河南上升3个名次,上海排名大幅提升。
财政部方面表示,将扎实推进预决算公开工作,持续提升公开的及时性、完整性、规范性,增强财政透明度,以公开促改革,不断提高财政治理效能。