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日前,河北省发展改革委印发的《河北省开发区分布式新能源高质量发展推进方案》明确,将根据开发区不同应用场景、不同产业用电负荷需求和未来产业项目布局,科学规划、统筹推进开发区分布式新能源开发利用。
方案提出,2024年,启动一批具有丰富屋顶、闲散空地资源和较好电力消纳能力的开发区,开展分布式新能源建设试点,力争新增屋顶分布式光伏和分散式风电装机100万千瓦以上,创新示范工程30个左右。
加快分布式新能源开发,助力“双碳”目标实现
今年的政府工作报告提出,推动分布式能源开发利用。省发展改革委相关负责人表示,《方案》中的分布式新能源指分布式光伏及分散式风电。分布式光伏发电是指在用户所在场地或附近建设运行,以用户侧自发自用为主、多余电量上网且在配电网系统平衡调节为特征的光伏发电设施。分散式风电项目是指所产生电力可自用,也可上网且在配电系统平衡调节的风电项目,且总容量不应超过50兆瓦。
业内人士认为,加快分布式新能源开发,将有助于优化能源结构、推动节能降碳、实现经济社会可持续发展,也是推动实现碳达峰、碳中和目标的重要举措。
而从河北省实际来看,发展分布式新能源具有一定现实意义。
以分布式光伏为例。来自省发展改革委的数据显示,截至今年6月底,全省分布式光伏累计并网装机达到2658.4万千瓦,占全省光伏发电装机44.42%。
“从数据和调研情况来看,河北省分布式光伏发展迅速,已进入成熟阶段,地方政府、开发企业、工厂等积极性高。”上述负责人表示,但分布式光伏发展空间日益收紧,究其原因,主要是可接入容量不足、分布式新能源发电稳定供应能力不足、配电网基础设施薄弱等。
为此,省发展改革委特别制定了《方案》,通过创新应用环境、积极探索不同开发模式、优化可开放容量管理等措施,进一步拓宽分布式新能源应用场景,提升分布式新能源发展空间。
以开发区为突破口,探索分布式新能源发展新路径
值得一提的是,《方案》以开发区为突破口,探索分布式新能源发展新路径的可行性。
上述负责人表示,他们在调研中发现,全省省级以上开发区基本实现县域全覆盖,空间布局规整、运营管理机构完善,工业集聚、用电负荷大,而且屋顶资源丰富,为分布式新能源开发利用提供了良好的应用场景。同时,省级开发区是电量增长的重要区域,约占总增量的三分之一,对于支撑河北省新能源高质量发展与高水平消纳具有重要作用。
按照“试点先行”的原则,河北省在具备条件的省级以上开发区开展分布式新能源试点建设,计划2024年启动首批试点。2025年,在第一批试点基础上,总结经验,再次启动一批试点。2026年,全面推进全省剩余省级以上开发区分布式新能源建设,力争到2030年覆盖率达到90%以上,分布式新能源助推开发区绿色低碳转型成效初步显现。
支持“自发自用”等上网方式,促进分布式新能源就近消纳利用
为推动开发区分布式新能源高质量发展,《方案》从问题破题,主要从7个方面开展政策创新。
突破分布式光伏2万千瓦单体规模限制。试点开发区屋顶分布式光伏单体项目不设置规模上限,鼓励充分利用大型工商业企业屋顶和负荷资源。
明确开发区分散式风电开发范围、上网模式及具体实施路径,填补分散式风电政策空白。
突破县域可开放容量限制。通过配置储能可不受可开放容量限制,减少分布式新能源对大电网的调峰需求,拓展发展空间。
多种方式支持市场消纳。允许企业自主选择“全额自用”“自发自用、余电上网”“全额上网”上网方式,降低企业用电成本,促进分布式新能源就近消纳利用。
进一步优化开发区分布式新能源管理程序,同一主体开发的同类型项目可打捆办理项目核准(备案)及开工前各项手续。
鼓励各开发区积极探索不同开发模式,包括但不限于“整体推进”“联合开发”“自主开发”等开发模式。
推动电网公司强化开发区电网消纳分析和研究,统筹区域负荷水平,适度超前规划变配电布点,加快配电网数智化改造升级,提升配电网承载力和灵活性。(记者冯阳)
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