河北持续提升测绘地理信息服务能力

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助力优化全省自然资源领域营商环境

河北持续提升测绘地理信息服务能力

近日，邢台市自然资源和规划局的测绘工作人员在邢台市开展“多测合一”项目。苏志超摄

8月26日，河北省地理信息公共服务平台（“天地图·河北”）的网页截图。

测绘地理信息作为重要的战略性数据资源和新型生产要素，支撑治国理政，赋能各行各业，服务千家万户，在推动高质量发展中具有基础性、先行性的重要地位和作用。今年以来，河北省通过推进“多测合一”改革，加快实景三维建设，推动“天地图·河北”建设和应用推广等举措，持续提升测绘地理信息服务能力，助力优化全省自然资源领域营商环境。目前，各项工作取得积极成效。

推进“多测合一”改革

有效提升审批效率

6月1日，石家庄“多测合一”信息服务平台正式上线运行，支撑工程建设项目业务在线办理、成果在线共享应用，提升政务审批时效。

“能够让企业快速找到对应的测绘单位，消除了测绘委托的顾虑，将多个测绘事项打包委托，大大节省企业精力，现在自己就可以实时查询成果审核进度，不用一趟一趟往办事大厅跑了。”谈到“多测合一”信息服务平台，石家庄市某建设单位项目负责人赞不绝口。

作为工程建设审批改革的重要组成部分，“多测合一”是优化自然资源领域营商环境的重要改革内容。“多测合一”，是将测绘内容相近或属于同一审批阶段的多个测绘业务，整合为一个测绘业务，统一技术标准，实现成果共享。在建设项目审批流程中，这项改革是打破测绘项目行政壁垒，避免重复测绘、多头测绘，进而降低企业成本，提高测绘效率，持续深化工程建设项目审批制度改革的有力举措。

近年来，河北省各级自然资源主管部门进一步加强组织协调、落实工作责任，推动建设项目“多测合一”改革，有力支撑项目审批管理，有效服务经济社会高质量发展。同时，培育出一批“多测合一”测绘服务机构，对所服务的“多测合一”项目承担技术、质量、安全等主体责任，对提交“多测合一”测绘成果终身负责。

今年年初，河北省全面完成“多测合一”改革工作，全省11个设区市和定州市、雄安新区实现本地“多测合一”，测绘市场公平开放、测绘事项优化整合、技术标准统一、成果共享互认。目前，全省各地“多测合一”平台平稳运行，已累计开展1000多个“多测合一”项目，测绘服务良好口碑达到100%。

同时，省自然资源厅指导各地加强落实从事测绘活动的单位测绘资质审批事项委托下放工作，强化技术培训和督导，确保下放工作落地见效。省级完成测绘资质审批事项52项、测绘项目备案58项、办理发放电子测绘作业证709个。

此外，为做好测绘市场信用评价管理工作，河北省还对测绘服务机构实行信用分级分类管理，在测绘服务机构原有信用度的基础上，根据其承接项目数量、项目金额、项目类别、合同履行、质量评价及社会反响等情况，形成信用记录并予以公开，通过信用评价体系建设，压实测绘服务机构多测数据质量首要责任，进一步夯实测绘成果质量。

加快实景三维河北建设

搭建时空数据基础底板

实景三维河北是实景三维中国的重要组成部分，也是河北省基础测绘“十四五”规划围绕强化基础测绘保障能力、提升地理信息公共服务能力、提升基础测绘装备水平和科技创新能力等任务谋划开展的15项重点工程之一。基于实景三维河北的自然资源和地理空间数据库，是河北省重要的基础数据库和新型生产要素。

近年来，省自然资源厅高度重视实景三维建设工作，坚持打牢基础、优化服务、勇于创新，制定了《实景三维河北建设实施方案（2023—2025年）》，进一步提升测绘地理信息服务保障能力和水平，为建设数字河北提供有力支撑。

省自然资源厅相关负责人表示，实景三维河北建设任务包括地形级实景三维建设、城市级实景三维建设、部件级实景三维建设、物联感知数据接入与融合、在线系统与支撑环境建设等工作任务。预计地形级“实景三维河北建设（2米分辨率）”将于明年全部完成，0.2米分辨率的城市级实景三维河北正在陆续开展。

今年以来，河北省紧紧围绕“充分满足需求、高效保障服务”的工作目标，不断夯实测绘地理信息工作基础，全面加强全省测绘地理信息活动管理、地理信息安全管理，夯实时空信息数字基底。特别是在打造实景三维应用场景方面，省自然资源厅谋划推动实景三维数据与自然资源管理、经济社会发展深度融合，促进自然资源在时间、空间上的优化配置，实现以数据换空间，大力支撑自然资源管理，并促进各类生产要素供给和需求在时空上的精准匹配和高效流通，赋能政府决策，助力数字经济发展，服务数字生态文明建设。

目前，已建成107个北斗三号省级卫星导航定位基站，设立了3446个国家级测量标志，全时提供精度优于3厘米平面定位服务和优于5厘米高程定位服务，已完成全省范围0.5米分辨率基础航空摄影，逐步实现0.2米摄影数据全覆盖，处于全国领先地位。同时，已完成石家庄、沧州两市智慧城市时空大数据平台等为代表的众多实景三维建设项目，以测绘地理信息技术有力促进提升政府治理能力。

省自然资源厅相关负责人表示，实景三维河北建设将为京津冀协同发展、全省重点工程建设提供基础地理信息数据，并为国土空间规划、耕地保护、生态环境保护等方面提供强有力支撑。

推广“天地图·河北”

逐步优化地理信息服务

1月22日，自然资源部地理信息管理司公布了2023年度地理信息公共服务平台省级节点综合技术评估结果，河北省地理信息公共服务平台（“天地图·河北”）被评为五星级节点，这是“天地图·河北”自2012年开通以来连续十一年获此荣誉。

“天地图·河北”由省自然资源厅主导，省自然资源信息中心承建，平台集成了全省范围的矢量数据、亚米级影像数据、地名地址与兴趣点数据、地理实体数据等，为用户提供了权威、准确、现势性强的地理信息公共服务，并在河北省政府决策、重大活动、专业部门服务、公众服务等领域得到了较好的应用。

目前，该平台已在自然资源、人防、文旅、公安、应急、住建、燃气、药监、地质勘查等多个省直部门和企事业单位中广泛应用，平台（公众版）日均地图服务接口访问量达到2800多万次。截至今年7月，注册用户3万余个，日均活跃应用数400多个。标准地图历史访问量共计18.48万次，下载量共计9.4万次。

另外，河北省在建设和推广应用“天地图·河北”的基础上，持续发挥基础地理信息服务支撑作用，通过多项举措提升成果服务水平，进一步优化营商环境，赋能经济社会高质量发展。

省自然资源厅每年年初发布年度版河北省地理信息数据资源公告，向社会公开可对外申请的地理信息成果范围、类型、格式。统计数据显示，今年上半年共完成涉密测绘成果审批180项，通过多种方式向地质调查、矿产资源普查、水利工程、交通工程、城市建设、海洋生态系统调查、地理信息等领域，提供纸质地形图1211幅，电子数据71万余件，控制点1456个，各类地理信息数据总数据量203TB，成果分发服务满意度达100%。

与此同时，制定出台《河北省涉密基础测绘成果提供使用管理办法》，优化涉密基础测绘成果提供程序，简化申请流程和要件，为进一步提升成果管理和服务水平打下良好基础。开通涉密成果审批网上申报，申请材料可线上提交，审批结果通过快递送达，让申请人更加便利地申请涉密成果。设立“成果申请交流群”，线上及时为申请人答疑解难，更好地服务成果申请单位。完成对11个市级自然资源主管部门委托下放涉密成果审批工作并持续跟进对各市审批情况的指导服务，尽量让企业少跑腿，就近按程序申请数据。

下一步，省自然资源厅将进一步联合河北省相关单位，推动数据开放共享合作机制，整合相关行业资源，激发数据更新活力，打造协同高效的地理信息服务体系。（孙玉霞、魏然、尹洁、张亚）

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