促进高质量充分就业筑牢人民群众幸福根基

发布日期：2024-09-01 10:12 浏览：

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进一步全面深化改革、推进中国式现代化，这是中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议研究的问题。河北，牢牢把握进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措、根本保证，守正创新、勇于担当，以改革思维谋划改革，用实干作风推进改革。

即日起，人民网推出《锚定目标 “冀”刻起航》系列报道，全方位展示党中央决策部署如何在河北落地见效。今天，推出第一期：人社篇《促进高质量充分就业筑牢人民群众幸福根基》。

就业是民生之本，解决好就业问题、促进高质量充分就业，始终是经济社会发展的一项重大战略任务。《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》中提到，健全高质量充分就业促进机制，完善就业公共服务体系，着力解决结构性就业矛盾。

在促就业方面，河北有哪些助力措施？具体成效如何？对此，人民网专访河北省人力资源和社会保障厅党组书记、厅长杨燕伟，为广大网友解读河北就业形势与最新政策。

记者：上半年河北省的就业形势如何？

杨燕伟：就业是最基本的民生，事关人民群众切身利益，事关经济社会健康发展，事关国家长治久安。我们始终坚持就业优先导向，实施积极的就业政策，坚决扛起高质量充分就业政治责任，筑牢人民群众的幸福根基。

今年以来，就业形势保持总体稳定，到今年7月，全省城镇新增就业61.1万人。重点群体就业平稳，其中，高校毕业生去向落实率好于去年同期，农村劳动力转移就业规模持续稳定在1200万人以上，脱贫人口务工规模稳定在90万人以上。

同时，持续释放政策红利，实施阶段性降低失业保险费率政策，为54万家单位减轻失业保险费负担30多亿元，惠及810多万名参保职工。继续对不裁员少裁员的参保企业实施稳岗返还政策，为8万多家企业发放稳岗返还资金7.7亿元，惠及职工240万人。新发创业担保贷款14亿元，扶持带动1万人创业就业、惠及290家小微企业；投放“人社惠农贷”450多亿元，惠及农村居民22万人次、小微企业5600多户；发放“人社惠企贷”近100亿元，助力2800多家小微企业稳岗扩岗促就业。

此外，不断优化就业服务，开展民营企业服务月、金秋招聘月等公共就业服务专项活动，组织线上专场招聘活动3500多场，发布岗位110多万个；线下专场招聘活动1300多场，发布岗位100多万个，促进就业40多万人次。

记者：对于高校毕业生等青年来说，河北有哪些优惠、实用的政策，能够切实助力就业创业？

杨燕伟：各级党委政府高度重视高校毕业生等重点群体就业。今年，我们会同省教育厅、省财政厅出台了《关于促进高校毕业生等青年就业创业的十二条措施》，进一步完善促进高校毕业生等青年就业创业的政策举措。

我们通过整合优化政策，鼓励企业吸纳高校毕业生。合并实施一次性吸纳就业补贴和一次性扩岗补助政策，对招用毕业年度及离校两年内未就业高校毕业生及16—24岁登记失业青年，签订劳动合同，按规定缴纳社会保险的企业，按每招用1人1500元的标准发放一次性扩岗补助。国有企业按照工资效益联动机制确定的工资总额，难以满足扩大招聘高校毕业生工资发放需求的，可给予一次性增人增资。

同时，强化政策支持，鼓励引导毕业生基层一线就业。对“三支一扶”等参加基层服务项目人员，有空编的县（市、区）服务单位，可通过考核等方式招聘服务期满且考核合格的基层服务项目人员。县乡事业单位公开招聘时，可适当放宽年龄、专业、学历限制，降低开考比例。对到艰苦边远地区县以下机关事业单位工作的高校毕业生，按规定落实学费补偿、国家助学贷款代偿、提前转正定级等政策。

在完善保障措施方面，优化高校毕业生就业服务。各级公共就业人才服务机构普遍设立青年就业服务窗口，为高校毕业生等青年就业提供一站式服务。依托河北公共招聘网、高校校园网、毕业生求职网等网络招聘主阵地，开设青年就业服务专区。组织开展“10+N”公共就业服务活动，加密线下招聘频次。

此外，我们采取有力措施，提升高校毕业生就业创业能力。加强创业载体建设，推进创业服务集成办理。鼓励灵活就业高校毕业生按规定参加社会保险，符合条件的给予社会保险补贴。强化青年求职能力训练和学徒培训，对符合条件的按规定落实培训补贴、技能评价补贴等政策。实施青年见习计划，全年募集就业见习岗位不少于5万个。

对于就业困难高校毕业生，我们兜牢就业底线，帮扶就业。建立帮扶台账，普遍提供“1131”服务，即1次政策宣介、1次职业指导、3次岗位推介、1次技能培训或就业见习机会。开发了5000个临时性公益岗位，对通过市场难以实现就业的高校毕业生兜底安置。

目前，2024届高校毕业生已顺利毕业、步入社会，开启新的人生航程。我们将为他们提供不断线就业服务，为大家就业创业提供平台、创造条件、增添助力。

记者：对于高校毕业生，有哪些特别提醒？

杨燕伟：对于已落实工作单位的高校毕业生，请及时办理就业手续，尽快签订劳动合同，跟进缴纳社会保险，确认档案转递去向，在规定时间内办理户口迁移、党团组织关系接转等手续。

还在求职的高校毕业生，你可以到当地公共就业人才服务大厅或登录求职登记小程序，进行求职登记、失业登记，免费获取岗位信息、职业指导、职业培训等公共就业服务。如果你有志自主创业，我们将为你搭建平台，你可以参加创业培训，申请享受创业担保贷款及贴息、税收优惠等创业政策，可以申请入驻创业孵化基地，获取开业指导、项目推介、孵化服务等“一条龙”服务支持。

暂时不考虑就业的高校毕业生，也请认真规划职业生涯，可以参加就业见习、技能培训、志愿服务等实践活动，丰富人生阅历，增长就业技能，为以后择业做好准备。

记者：对于企业，河北有哪些真金白银的支持？

杨燕伟：在支持企业减负方面，延续实施阶段性降低失业保险费率至1%的政策至2025年底。我们通过将缴费比例内嵌到经办业务信息系统，实现降费率“直兑直达”，企业无需申请，零成本享受政策。

在支持企业稳岗方面，延续实施失业保险稳岗返还政策至2024年底，大型企业按企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的30％返还，中小微企业按60%返还。企业享受稳岗返还政策需满足三方面条件：首先要满足参保缴费条件，足额缴纳失业保险费满12个月；其次要满足裁员率条件，参保企业未裁员或裁员率不高于上年度全国城镇调查失业率控制目标，30人（含）以下的参保企业裁员率不高于参保职工总数20%；三是严重失信企业、被列入破产清算或注销名单的“僵尸企业”不能享受。

为激励企业承担稳定就业的社会责任，政策规定：稳岗返还资金可用于职工生活补助、缴纳社会保险费、转岗培训、技能提升培训等稳定就业岗位以及降低生产经营成本支出。广大企业和其他符合条件的经营主体，收到稳岗返还资金后，一定要按政策规定的支出渠道，规范使用返还资金，充分发挥暖心留人、稳定岗位的政策效应。

在支持企业扩岗方面，今年合并实施一次性吸纳就业补贴和一次性扩岗补助政策，对招用毕业年度及离校两年内未就业高校毕业生及16—24岁登记失业青年，给予1500元的一次性扩岗补助。符合条件人员的就业参保信息和身份只能由一户企业用于享受一次性扩岗补助，不能重复使用。

在支持提技能方面，继续放宽技能提升补贴政策参保年限并拓宽受益范围至2024年底。对参保缴费1年以上，取得初级、中级、高级技能人员职业资格证书或职业技能等级证书的企业在职职工或领取失业保险金人员的，可申领1000元、1500元、2000元的技能提升补贴。特别要说明的是，符合条件人员在技能人员职业资格证书或职业技能等级证书核发之日起12个月内，登录“河北人社一体化公共服务平台”或使用“河北人社”APP，足不出户即可申领技能提升补贴。

河北一直把就业当作民生头等大事来抓，就业稳，则民心安、社会稳。作为民生工作的重要保障部门，河北人社系统将持续促进就业质的有效提升和量的合理增长，为更好在发展中保障和改善民生提供强劲动力和制度保障。

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