数字赋能，检察监督有了“最强大脑”

发布日期：2023-11-10 20:40 浏览：

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最近，最高人民检察院组织开展的全国检察机关大数据法律监督模型竞赛落下帷幕，内蒙古检察机关报送的3个法律监督模型获奖，这是对内蒙古大数据法律监督模型建设的充分肯定。

为提升办案质效，自治区人民检察院积极推动数字检察工作，以大数据法律监督模型构建为基础，通过应用模型来推进检察监督。

今年以来，全区检察机关已落地应用模型175个，通过大数据法律监督模型发现推送监督线索134114条，监督成案4551件，监督纠正案件3606件，挽回损失4800余万元，数字检察在促进责任单位协同治理、被监督单位自查整改、政策法规修订完善等方面作出积极贡献。

织密检察监督网

“咱们这个数字模型运行以来，查出151名‘失驾’人员。”日前，呼和浩特市回民区人民检察院数字检察办案团队成员拿到数字模型运行数据时惊讶地说。

针对客运行业存在的危险驾驶问题，该院于今年2月探索构建“交通运输重点行业驾驶员从业资格法律监督模型”。数字模型上线运行后，共筛查出153条异常数据，其中2人已被撤销从业资格，151人未被撤销。通过大数据比对，唤醒“沉睡的数据”，让客运行业“失驾”人员浮出水面。同时，针对模型排查出的线索，该院向监管部门制发2份社会治理类检察建议，监督监管部门及时撤销“失驾”人员从业资格，消除交通安全隐患，保障群众出行安全。

小模型发挥大作用。通过数字赋能，最大程度激发“数据”对法律监督工作的放大和倍增作用，让监督线索发现难、工作碎片化、质效不突出等瓶颈问题有了新的破解之道。

鄂尔多斯市东胜区人民检察院构建运用了“在校学生异常电话卡法律监督模型”，实现严厉打击电信网络犯罪及关联犯罪行为和保护未成年人的两大目标。目前，已刑事立案9人，捣毁犯罪窝点2个，注销异常电话卡5590张，关停异常高风险电话账户1095个，阻断相关在校学生陷入犯罪风险。

呼和浩特市人民检察院通过运用“检察公益诉讼助力黄河流域生态功能治理监督模型”，分析比对土地权属、土地性质等关键信息，找出问题突破口，督促修复林地1237.33亩，督促清理河道垃圾及各类生活垃圾306.6吨……切实保护了黄河流域的生态安全。

呼和浩特铁路运输检察分院研发的“涉铁路安全及铁路周边生态环境保护监督模型”，紧盯影响铁路安全的“异物挂网”等多发易发问题，办理危害铁路安全公益诉讼案件90件，发现公安机关“以罚代刑”刑事立案监督线索26件。此外，通过模型监督办案推动多方力量投入30余万元清理农膜，影响行车安全事件降低70%。目前，该模型已被沈阳铁路检察机关推广使用。

用好大数据，监督更有力。目前，全区检察机关已落地应用刑事检察类模型37个、刑事执行检察类模型26个、民事检察类模型16个、行政检察类模型34个、公益诉讼检察类模型36个、未成年人检察类模型18个、控告申诉检察类模型6个、知识产权检察类模型2个，数字检察的应用实现了“四大检察”、十大业务监督领域全覆盖，大数据对于法律监督的撬动作用正在显现。

撬动社会大治理

数字赋能监督，监督促进治理。“数据”正在悄然改变着新时代的检察工作，让传统的被动受案、个案办理转变为主动办案、类案办理，甚至发生了由办理向治理转变的深刻变革。

2022年6月，赤峰市林西县人民检察院在办理一起猥亵儿童案件时发现，涉罪人员是一名有着25年驾龄的出租车司机。承办检察官认为该案系利用职业便利实施犯罪，于是建议当地法院在判处该出租车司机刑罚时适用从业禁止，同时对县域内出租车司机实施违法犯罪情况进行类案分析。最终，法院采纳了检察院提出的量刑建议和公诉意见。

办理一案，治理一片。为进一步规范出租车行业，林西县人民检察院构建了“出租车从业资格与动态监管大数据监督模型”。通过数字模型筛查出已不具备安全运营条件的从业人员19人。随即，该院依法向林西县交通运输局制发诉前检察建议，该局对不具备安全运营条件的19名驾驶人员拟作出撤销从业资格决定。

这是数字检察让办案向治理转变的具体实践。

类似实践不胜枚举。呼和浩特市人民检察院构建的“道路交通行政执法与刑事司法反向衔接法律监督模型”，着力解决执法不规范等问题，保障了人民群众的出行安全和财产权益。经过半年运行，全市亡人事故率、伤亡人数、道路交通刑事案件均大幅下降，财产损失也大幅减少，全市的道路交通事故频发、多发的势头得到有效遏制。该模型在此次的全国检察机关大数据法律监督模型竞赛中获得三等奖。

经过不断的探索与实践，如今，全区检察机关通过大数据赋能法律监督，越来越多的社会治理的薄弱地带、公共利益的弱项短板，以及法律监督的难点堵点等问题逐渐得以解决，数字检察监督效能得到有效彰显。

自治区人民检察院技术信息处处长张向晖说：“数字检察的核心任务是发现监督线索。检察官作为大数据法律监督模型的架构师，就要立足法律监督职能，找准‘小切口’，积极推动类案监督。我们要加强对检察官的培训，争取为破解治理难题贡献更多高含金量的检察方案，并与有关部门形成治理合力、增强治理效能，全力做好法律监督的‘后半篇文章’。”（记者郝佳丽）

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