“河湖警长”：守一湖清水保大河安澜

发布日期：2023-11-25 10:18 浏览：

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初冬时节，原野静谧，鄂尔多斯市达拉特旗恩格贝镇的黑赖沟河渐渐沉寂起来。

11月18日一早，达拉特旗公安局恩格贝派出所所长、黑赖沟河警长张波和恩格贝镇综合执法局工作人员像往常一样，沿河道开展例行巡查。

黄河是中华民族的母亲河，推动黄河流域生态保护是实现内蒙古高质量发展、奋力书写中国式现代化新篇章的应有之义。鄂尔多斯境内共有14条黄河支流，仅达拉特旗就有10条，俗称十大孔兑，黑赖沟河就是其中之一。鄂尔多斯市公安局副局长魏振选说：“为有效保护黄河生态环境，我们给每一条河流都设置了一名警长，开展实地巡查、风险预警、犯罪侦防、联动整治等工作。目前，全市共有四级河湖警长112名。今年夏天，我们重拳出击，严打沿河非法采砂犯罪行为，共破案18起，抓获犯罪嫌疑人35名，黄河流域整治取得实效，这离不开河湖警长平时的细致工作。”

内蒙古境内河湖众多，黄河、永定河、额尔古纳河蜿蜒如带，呼伦湖、乌梁素海、达里诺尔湖星罗棋布，给辽阔的北疆大地增添了灵动。

为加强河湖管理保护，筑牢我国北方重要生态安全屏障，我区公安机关坚持“以块为主、属地管理、分级负责”的原则，建立市公安局、县（旗、区）公安（分）局、乡镇（苏木）派出所、村（嘎查）四级“河湖警长制”管理体系，明确了市级河湖警长带头巡、旗县区级河湖警长全面巡、乡镇苏木级河湖警长重点巡、村嘎查级河湖警长日常巡的巡河制度，“织密”了巡河责任网。各级河湖警长统筹推进河湖水域社会治安防控体系建设，严厉打击相关领域违法犯罪活动，同时，积极开展河湖保护宣传，让“守护绿水青山”成为全社会的共识。

位于巴彦淖尔市乌拉特前旗境内的乌梁素海，是黄河流域最大的淡水湖，承载着黄河水量调节、水质净化、防凌防汛等重要功能，是我国北方多个生态功能交汇区，是控制京津风沙源的天然生态屏障，素有“塞外明珠”的美誉。

近年来，随着治理和保护力度的不断加大，湖区水质由劣V类提高到整体V类、局部IV类，生物多样性持续恢复，有264种鸟类和20多种鱼类。这离不开巴彦淖尔市公安局全面推行的“河湖警长制”工作。

“工作中，各级河湖警长和有关部门工作人员共同组织开展联合督导、联合执法等专项整治行动，研究解决问题的措施和办法，推动实现行政执法、刑事司法、检察监督、公益诉讼的有效衔接。截至目前，巴彦淖尔市各级河湖警长已开展联合执法49次，接受河湖管理部门移交线索6条，破案5起。”乌拉特前旗公安局生态环境食品药品犯罪侦查大队大队长、乌梁素海警长刘军介绍。

一分部署，九分落实。如何让河湖警长更好地履职尽责？巴彦淖尔市公安机关将河湖警长配合开展河湖治理联合执法等工作纳入年度绩效考核，加大检查督导力度，运用考核问责与激励机制，确保“河湖警长制”各项工作抓紧抓实抓出成效。

一个河湖警长，就是一个哨兵、一个卫士。各级河湖警长勇于担当、善于作为，持续加强对辖区河流、湖泊管控，依法严厉打击违法犯罪行为，凝心聚力守护每一条河流、每一个湖泊。

为最大程度发挥河湖警长的作用，全区公安机关主动加强与自然资源、生态环境、农业农村、市场监管等行政部门的联动配合，建立行刑衔接机制43项，建立联席会议、联合执法、联勤联动等协作机制，实现信息互通、线索互查、资源共享，相互配合开展水资源保护、水域岸线保护、水污染防治等工作，共商治理河湖难题。同时，深化与检察院、法院协同办案和“两法衔接”机制，加强水行政执法和刑事司法的有效衔接，形成河长、检察长、警长“三长”联手、部门联动、打防结合、处置高效的护水格局，执法保障效能明显提升。

在此基础上，全区公安机关与有关部门统筹谋划、一体推进多个专项打击行动，形成全方位、多维度保护河湖生态环境的集成效应。连续3年组织开展“保卫黄河”专项行动，严厉打击非法排污、非法采砂、非法占地、非法捕捞等突出犯罪，累计侦破刑事案件1667起。

守一湖清水，保大河安澜。全区公安机关守正创新、忠诚担当，扎实推动“河湖警长制”在祖国北疆落地生根，以法治之力把我国北方重要生态安全屏障构筑得更加牢不可破。（记者陈春艳）

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