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河北坚持和发展新时代“枫桥经验”
将基层一线作为化解矛盾纠纷最前沿
石家庄市推动“一站式”矛调中心在全市范围全覆盖,廊坊市法院积极做好金融纠纷成案前、成诉前化解工作……12月6日,河北省坚持和发展新时代“枫桥经验”提升社会矛盾纠纷预防化解能力推进会议在石家庄召开,表扬评选出的50个全省“枫桥式工作法”先进典型单位。
坚持和发展新时代“枫桥经验”,接下来,河北省将在哪些方面发力?
此次会议给出了答案:要将基层一线作为化解矛盾纠纷的最前沿,立足预防、立足调解、立足法治、立足基层,做到预防在前、调解优先、运用法治、就地解决。
从源头上预防减少矛盾,将重大决策提交会议研究前,进行社会稳定风险评估;行政规范性文件出台前,经过合法性审核;执法过程中,要依照法律办事,严格规范公正文明执法……
据了解,目前省法学会正在推动首席法律咨询专家制度,各地将有针对性地遴选专家人才,建好、用好这支队伍,进一步健全公示、听证、专家咨询论证制度,推动依法决策、依法行政。
同时,河北省将强化在排查中及时发现矛盾,在预警响应上快速处置矛盾。县乡两级将构建系统完备的动态排查机制,整合各领域的排查力量,推动各有关部门分级负责、归口管理。
工作实践中,各地也形成了一批行之有效的典型经验。比如保定市唐县“警调”“访调”“诉调”横向对接;沧州市建强“微网格”、做优“微治理”等做法,整合了各部门资源,实现了风险隐患“一网捞尽”,大事小情“一网联动”。
对于如何做好矛盾纠纷化解工作,河北省也进行了具体部署。
坚持调解优先,推动各领域的资源力量向调解环节用力,构建以人民调解为基础,行政调解、司法调解、行业性专业性调解“优势互补、有机衔接、协调联动”的工作格局。对涉房涉金融、交通事故、劳资纠纷等重点领域的矛盾纠纷,发挥行业主管部门和行业性专业性调解组织的作用,确保专业性问题得到专业化调解。
基层调解不成的,根据矛盾性质,引导当事人依法通过行政裁决、行政复议、仲裁、诉讼等途径解决。行政复议机关、法院、检察院、仲裁机构、群团组织、信访事项受理部门,厘清职能定位、权责边界,按照相应的法律程序做好化解工作。
此外,为解决综治中心力量不足、解纷资源整合不够、各类解纷方式衔接不力等问题,河北省将加大各级综治中心建设力度,建强综治中心实体平台。同时,推动综治中心与诉讼服务中心、检察服务平台、公共法律服务中心、信访接待大厅等有机整合,凝聚各种解纷力量。(记者桑珊)