北京优化各类场景支付环境 12月底前基本解决外

发布日期：2024-03-31 21:55 浏览：

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人民网北京3月30日电（记者鲍聪颖）“欢迎来到中国。您可以选择移动支付、银行卡、现金等一系列支付服务……”3月14日，中国人民银行发布外籍来华人员支付指南，介绍各类支付服务的获取方式和使用流程。3月25日，《北京市关于进一步优化支付服务提升支付便利性工作实施方案》（以下简称《实施方案》）印发。《实施方案》从五个方面提出22项重点任务，并提出在2024年12月底前基本解决老年人、外籍来京人员等群体支付痛点难点问题。

据介绍，近年来，中国移动支付快速发展、普及，深度融入各个民生领域，在提高交易效率、降低交易成本和促进金融普惠方面发挥了重要作用。与此同时，银行卡、现金等传统支付方式占比下降，在一些消费场景和消费群体产生了新的问题和堵点，支付服务包容性有待提升。

“四个中心”是党中央赋予北京的城市战略定位，北京作为首都和“双奥之城”，以首善标准为老年人、外籍来京人员等群体提供便捷、安全、多元的支付服务，关乎社会民生和国家形象。“优化支付服务是一项系统工程，需多方面综合施策、共同发力。”记者从中国人民银行、北京市人民政府优化支付服务工作联合推进会上获悉，北京市搭建了由人民银行北京市分行和北京市地方金融管理局“双牵头”、市级委办局、中央部委垂管单位、央企在京单位等24家责任单位参与的市级协调机制，出台优化支付服务工作实施方案《北京市关于进一步优化支付服务提升支付便利性工作实施方案》（以下简称《实施方案》）。

《实施方案》从银行卡受理、现金支付、移动支付、账户服务、宣传推广五个方面提出22项重点任务，明确时间表和路线图。

一是持续改善银行卡受理环境(共5项任务)。包括不断提升老年人、外籍来京人员等群体使用银行卡的便利性，支持公共事业缴费、医疗、旅游景区、商场等便民场景使用银行卡支付；进一步提升交通领域银行卡使用便利度；加强受理终端(POS机)巡检与监测，积极跟进国际主要卡组织降低刷卡费率事项进展；研究将商户银行卡受理情况纳入各行业管理领域服务质量评价体系；研究出台POS机布设、升级相关资金支持政策。

二是持续优化现金使用环境(共6项任务)。包括指导银行机构积极推动网点服务适老化改造；进一步优化自助取款机(ATM机)布放；持续优化外币兑换服务；规范现金收付工作；鼓励引导银行机构推出标准化、多样化的“零钱包”产品。

值得一提的是，《方案》强调，坚持现金兜底定位，各行业管理部门要督促经营主体依法依规保障现金支付，做好零钱备付，保证各类场景现金支付畅通，特别是引导购物、餐饮、住宿、旅游等民生、涉外领域经营主体公开承诺可收取现金，根据业务量配备数量充足、不同面额的现金；引导出租车行业将零钱备付作为服务标准；引导机场、铁路车站、公路客运站等场所规范现金收付。依法加大对拒收人民币现金行为的处罚和公示力度。

要推动解决现金“购票难”“出行难”问题。北京将推动在公园、体育健身场馆、旅游景区、文化馆、图书馆、博物馆、美术馆等场所，保留人工购票窗口，支持现金支付。同时，优化95128电话约车服务，保障用车消费者现金支付选择权。

三是提升移动支付便利性(共4项任务)。包括优化业务流程，丰富产品功能；提升数字人民币受理体验；持续提升外籍来京人员通讯服务；推进线上线下支付服务相融合，优化老年人、外籍来京人员等群体线上、线下购买产品与服务的支付体验等。

四是优化账户服务(共3项任务)。包括完善开户配套措施；加强账户资金安全管理。

五是强化宣传推广(共4项任务)。包括持续开展支付安全性、便利性宣传；规范明示支付服务标识；发挥网格化管理优势，加强对商户宣传引导和培训；开展风险排查，强化应急管理。

打通支付堵点，补齐短板弱项，北京各区政府落实好属地责任，各成员单位统筹力量，比如：基于“食、住、行、游、购、娱、医”七类场景，结合北京市“四个中心”建设的城市定位和区域特色，北京市商务局组织确定39个涉及境外来华人员的重点商场；北京市文旅局将10个旅游景点、198家酒店纳入优化支付环境重点任务；北京市交通委针对出租车、地铁出行场景，研究在重点线路、主要站点推出银行卡非接触支付方案；北京市财政局、园林局等部门研究解决了事业单位经营的景点、公园支付手续费分担问题等。

此外，记者了解到，首都、大兴国际机场加快建设境外来宾支付服务示范区，发挥“立足机场，面向北京，辐射全国”的效应，取得了积极成效。

为提升境外来华宾客的支付服务前端体验，北京市在首都国际机场和大兴国际机场分别设立专人值守、实体运行的境外来宾支付服务中心、建设境外来宾支付服务示范区，辐射机场银行网点、兑换特许机构、自助设备、商户等多种支付服务场景，提供外卡刷卡、扫码支付、外币兑换、ATM取现、数字人民币等多种支付方式。境外来宾抵京后可第一时间、第一地点获取专业的支付服务咨询和指导。

目前，两大机场入关大厅增加了醒目的支付服务咨询提示；完成ATM机升级改造，嵌入10元零钞支取功能，便利零钞取现；优化外币兑换网点，增加布放自助兑换机，实现两大机场国际出发、到达外币兑换服务全覆盖，可兑换币种达40余个,在全国率先实现按当地语言展示外币币种名称；机场商户外卡受理基本实现全覆盖。

同时，北京市正推动在机场增加北京市政交通一卡通售卖、退卡服务点。自2月5日启用以来，两大机场示范区及服务中心运行良好，外籍人员咨询占比持续提升。截至3月24日，支付服务中心已为近3000位境外来宾提供服务，示范区境外个人累计办理外卡刷卡业务10.3万笔，金额3000余万元人民币；通过银行、兑换特许机构、自助兑换机具等渠道办理外币兑换、外卡取现业务1.9万笔，金额近2400万元人民币，较好满足了外籍来京人员在机场前端的多元支付需求。

“我们将在重点区域、重点场景进一步加强支付机具、外币兑换点、外币ATM自助兑换的布放力度，根据实际情况不断优化我们的工作，在细节上更下功夫，把支付服务环境建设作为我们优化营商环境的一项重要举措，让市民群众和外国朋友都能感受到金融服务的温度。”北京市地方金融监督管理局有关负责人介绍。

下一步，北京市将逐步向全市重点场所推广支付服务示范区，打造一批设施更加齐备、标识更加清晰、服务更加便利的支付服务示范街区，全面提升北京市支付服务便利性。

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