“五个中心”是上海高质量发展必由之路

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“五个中心”建设

实现从“量”到“质”提升

强化配置全球资源能力

■要深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，进一步增强使命感紧迫感责任感，把改革开放作为强大动力，把强化“四大功能”作为质量导向和集成效应，把数字化、智能化、绿色化作为重大机遇，把统筹发展和安全摆在突出位置

■更好应对国际经贸规则变化，结合实际加强与高标准经贸规则对接，深化自身改革，提升规则构建能力。聚焦制度型开放总体方案、浦东综合改革试点、临港新片区压力测试等，把高水平改革开放贯穿“五个中心”建设始终

■“四大功能”体现了“五个中心”的质量导向和集成效应，是“五个中心”建设成效的检验标准，要以功能为牵引，促进“五个中心”协同联动

■“五个中心”建设要实现从“量”到“质”的提升，强化配置全球资源的能力，必须明确发展路径、找准突破策略、把握变革先机。要抢抓数字化、智能化、绿色化机遇，加快转型步伐

市委书记陈吉宁昨天下午在参加市政协十四届二次会议“聚焦建设‘五个中心’重要使命，加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市”专题会议时指出，“五个中心”是习近平总书记对上海发展的总体定位，是上海实现高质量发展的必由之路。要深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，进一步增强使命感紧迫感责任感，把改革开放作为强大动力，把强化“四大功能”作为质量导向和集成效应，把数字化、智能化、绿色化作为重大机遇，把统筹发展和安全摆在突出位置，全力以赴推动中央各项决策部署不折不扣落实到位，在推进中国式现代化中充分发挥龙头带动和示范引领作用。

市政协主席胡文容主持会议。市领导朱芝松、李政出席。

2个小时的专题会议上，张建华、李强、陈凯、雷鸣、李民桥、尧金仁、黄迪南、童继生、薄海豹、葛群、邵楠、周立旻等12位政协委员直奔主题，就加强“五个中心”协同联动，推动科技创新和产业创新深度融合、大力发展三大先导产业、实施高水平金融对外开放、加快提升专业服务能级、增强航运资源全球配置能力、支持科创企业发展、培育引进顶尖人才等积极建言。陈吉宁认真倾听记录，与大家互动交流。他说，各位委员结合调查研究和工作实际，提出务实意见建议，相关部门要及时梳理、深化研究。加快“五个中心”建设，需要凝聚各方智慧力量。希望各位委员更好发挥自身优势，围绕中心、服务大局，为“五个中心”和现代化建设出实招、谋良策。市委将一如既往重视关心和支持政协工作，不断完善政治协商和民主监督机制，让各位委员履职尽责有保障、发挥作用有舞台。

陈吉宁指出，“五个中心”建设是党中央赋予上海的重要使命，是上海服务构建新发展格局，促进国内国际双循环的重要载体；是发挥自身优势，融入我国现代化产业体系的主战场；是推动质量变革、效率变革、动力变革，提升城市劳动生产率和核心竞争力的根本途径。必须始终胸怀“两个大局”，坚持“四个放在”，从落实国家战略、维护国家利益、保障国家安全的高度出发，更好为国家试制度、探新路、补短板，助力科技强国、金融强国、贸易强国、航运强国建设。要不断提高战略思维、战略把握、战略运作能力，以“五个中心”建设新成效，为高质量发展和现代化建设作出新贡献。

陈吉宁指出，新征程上，开放的外部环境发生了深刻变化，开放的内涵不断深化，必须坚定走自己的路，不断完善社会主义市场经济体制。更好应对国际经贸规则变化，结合实际加强与高标准经贸规则对接，深化自身改革，提升规则构建能力。聚焦制度型开放总体方案、浦东综合改革试点、临港新片区压力测试等，把高水平改革开放贯穿“五个中心”建设始终。深刻把握大经济体发展金融业务的特点和规律，更好统筹在岸和离岸业务，提升跨境投融资便利化水平，加快探索实施数据分级分类管理，夯实服务贸易、数字贸易发展基础，提升国际化专业服务能力，更好助力企业走出去发展。

陈吉宁指出，“四大功能”体现了“五个中心”的质量导向和集成效应，是“五个中心”建设成效的检验标准，要以功能为牵引，促进“五个中心”协同联动。坚持整体谋划、协同推进，重点突破、以点带面，着力补短板、强弱项、拉长板，持续提升城市能级和核心竞争力。聚焦协同联动重点，发挥金融中心支撑作用、科创中心赋能作用，畅通“科技—产业—金融”高水平循环，驱动更多资本成为长期资本、耐心资本，更多投早、投小、投硬科技。航运、贸易要相互促进，以区块链技术加快港航贸一体化发展，提高航运物流效率和便利化水平，推动贸易中心形成新的优势。

陈吉宁指出，“五个中心”建设要实现从“量”到“质”的提升，强化配置全球资源的能力，必须明确发展路径、找准突破策略、把握变革先机。要抢抓数字化、智能化、绿色化机遇，加快转型步伐，运用区块链技术发展供应链金融，促进产业链供应链与资金链信息链融合，打造新的信用体系。加快建立绿色低碳供应链体系，加强互认对接，积极参与国际碳市场规则和标准制定。大力发展航运保险和仲裁。要加强顶层设计，统筹各方资源、协调各方力量，不断解决发展中的裉节问题。

陈吉宁强调，要把加强党的领导贯穿到“五个中心”建设的全过程和各方面，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不折不扣落实好中央决策部署。强化底线思维、极限思维，加强风险防范和安全监管，强化科技产业安全、经济金融安全，深化事中事后监管改革，切实筑牢开放条件下的安全底线。大力营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，不断增强政策制定和执行的有效性、清晰性、针对性，切实提升服务企业能力。（记者 张骏）

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