聚焦“食”有所依，数字助力发展老年助餐服务

发布日期：2024-03-05 11:40 浏览：

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人民网上海3月4日电（记者龚莎）2月28日，以“数字助老·解题民生”为主题的“数字助力发展老年助餐服务”专题座谈会在上海举办，政府部门代表、企业负责人、专家学者等与会嘉宾深入交流、集思广益，共谋数字助力老年助餐的高质量发展。该活动由中国老龄事业发展基金会、中国老龄协会老年人才信息中心、人民日报文化传媒有限公司联合主办。

当前，我国正经历人类历史上规模最大的老龄化进程。国家统计局数据显示，截至2023年末，我国60岁及以上人口约2.97亿人，其中65岁及以上人口约2.17亿人。这意味着我国是世界上老年人口最多的国家。

为此，国家相关部门在积极应对人口老龄化及相关问题。2023年10月，民政部、国家发展改革委、财政部等11部门联合印发《积极发展老年助餐服务行动方案》，明确要求聚焦老年人就餐实际困难，以普惠性、多样化为发展路径，坚持政府统筹、保障基本，因地制宜、精准施策，尽力而为、量力而行，充分发挥市场机制作用，积极构建覆盖城乡、布局合理、共建共享的老年助餐服务网络，推动老年助餐服务方便可及、经济实惠、安全可靠、持续发展。

发挥数字技术赋能

“大力发展养老事业、养老产业意义重大，也正当其时。”与会嘉宾表示，这其中，发展老年助餐服务作为一项支持居家社区养老、增进老年人福祉的具体举措，是实施积极应对人口老龄化国家战略的重要内容和重要民生工程。围绕“数字助力发展老年助餐服务行动”主题开展调研和座谈，是希望以“小切口”观察“大需求”、以“小抓手”撬动“大民生”，共同把发展老年助餐服务这件广受老年人关心的“关键小事”研深谈透，争取找到以数字化手段提升养老助餐水平、更好服务老年人生活的新思路、新办法，形成一些真正能够惠及广大老年人的新的工作模式。

那么，如何做好老年助餐服务工作？根据方案精神和助餐实践，中国老龄事业发展基金会理事长于建伟提出，第一，调查先行，实事求是。要摸清本区域需要提供助餐服务的老年人数量、现有养老服务设施特别是助餐服务设施等情况，最大限度提高资源使用效率。第二，精准服务，保证质量。要对老年群体再作细分，提供合适的个性化的菜品，让老年人吃饱、吃好、吃得健康。第三，规范运作，科技支撑。建立相应的机制和制度，注重发挥科技的支撑作用。第四，多元参与，持续发展。可通过政府购买服务、合作共建等方式进一步丰富投资主体，鼓励慈善机构、志愿者等社会力量参与老年助餐服务。

“老年助餐服务不仅是解决民生问题的重要抓手，也是推动银发经济的重要内容之一。而数字化在老年助餐服务中发挥着越来越重要的作用。”中国老龄协会老年人才信息中心主任李伟称，步入信息化时代，数字化的手段为解决老年助餐服务问题提供了技术支撑，要积极发挥互联网平台、物流企业等作用，充分利用现有物流网络为老年人送餐。依托现有的养老服务信息平台，加强数据采集整合与共享，打通助老送餐“最后一公里”。同时，让社区老年食堂的辐射面积进一步扩大，精准对接老年助餐服务多元供给资源，让更多老年人能够便捷、安全地用餐。

复旦大学老龄研究院教授、上海市人口学会秘书长李强亦表示，数字化手段助力老年人的吃饭需求至关重要，“主要是依靠大数据技术、互联网以及智慧助老。大数据将老年人的需求与供应信息统筹匹配；互联网平台提供资源链接方式，2023年，饿了么联合上海市松江区新桥镇推出首个打通政府补贴与外卖平台的社区助餐项目；智慧助老则需要社区配合具体实施，通过对生活和健康数据的管理，为老年人提供个性化的服务，这也是未来数字助餐的发展方向。”

“从2023年起，中国进入急速老龄化期。目前，在像北京、上海、杭州等大城市推行数字助餐，可以探索总结经验，集合资源，从而辐射欠发达地区，让更多农村地区的老人也能‘食’有所依。”李强进一步提到。

加强政企协同构建

数字化助力老年助餐，是基层养老实践的发力重点，上海市松江区新桥镇党委副书记、镇长吴超峰在座谈会上分享了新桥镇社区食堂的数字化和市场化探索及实践。

据吴超峰介绍，去年2月，新桥镇和饿了么进行首次接触，从技术层面、运营层面进行了反复探讨，成功迈出了社区送餐服务数字化转型的第一步。6个月后，新桥镇和饿了么公司联手推出线上的为老助餐项目--新桥镇社区食堂，通过程序开发、端口开放，打通了区级补贴的通道，实现了线下补贴在线上场景能够顺利应用，确保了老人在线上线下同样受益，“社区食堂的配送区域目前辐射到我们全镇，这是政企合作双向奔赴结出的新果实，将政府的组织能力和企业的专业能力有效结合，把专业的事交给专业的人做，为老百姓提供更加优质、便捷的服务。”

数字技术为适老服务注入发展新动能。在饿了么总裁方永新看来，数字化是提升大量老年人居家养老体验的基石。首先，数字化以自助驱动服务。老年人可以使用数字平台点餐、买药、打车来满足自身需求。其次，数字化可以聚合多方共同助力养老助餐，政府为社区食堂提供场地、经营等优惠政策，外卖平台可以扩大社区食堂的服务范围。最后，数字化平台可以链接不同生态企业，实现共建共享。

“在过去的一年多来，饿了么紧随政策引导、依托政企合作，在多个城市的社区与街道共同探索老年助餐的新模式。”方永新表示，政企合作、数字基座，以及‘社区侠’体系，这是我们为投身老年助餐服务准备的‘三件法宝’。饿了么不仅要成为老年助餐服务中的重要力量，更会成为老年人通向所有生活服务，获得美好生活的入口。

值得一提的是，为深入了解老年助餐服务的实际情况及数字化技术在其中的应用情况，本次座谈会召开之前，与会嘉宾一行赴上海市松江区新桥镇社区食堂开展调研。该项目由镇政府与饿了么联合打造，是上海首个打通政府补贴与线上点餐的社区为老助餐项目。“新桥模式”政企合作的成功经验对于推动数字化助力老年助餐服务行动具有重要借鉴意义。

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