改革不停步 变化在身边（新思想引领新时代改革

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图①：6月30日，深圳至中山跨江通道建成开通。图为通车后的深中通道中山大桥。 本报记者 张武军摄 图②：山东省济南市公安局市中区分局出入境接待大厅，民警为小朋友办理出入境业务。 郝鑫城摄（人民视觉） 图③：河北省唐山市丰润区太平路街道开展“皮影艺术进社区”活动，孩子们在表演皮影戏。 朱大勇摄（影像中国）

图④：贵州省贵阳市白云区白沙关社区幸福苑养老中心，老年人在花园里休息。 袁福洪摄（影像中国） 图⑤：辽宁大连庄河海上风电项目。 新华社记者 杨 青摄

科技体制改革赋能创新，政务服务提质增效，公共文化产品供给侧改革大力推进，养老服务体系不断健全，生态文明体制改革步履铿锵……“坚持以人民为中心，尊重人民主体地位和首创精神，坚持人民有所呼、改革有所应，做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享”，全面深化改革不断回应人民新期盼、满足群众新需求，践行了“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”的郑重承诺。

——编  者 

工业设计师邹剑虹——

有梦想就有舞台

本报记者  李  刚

7年前，邹剑虹走出世界五百强企业大门，来到广东工业设计城创业。

位于广东佛山顺德区北滘镇的广东工业设计城，是一个奇思妙想汇聚、设计灵感迸发的地方，也是众多设计师梦想启航的地方。

作为工业设计和小家电制造两家公司的创始人，邹剑虹一开始就锚定中高端家电领域，以设计带动制造，走出一条自己的发展路径。几年下来，公司设计研发出多款受消费者欢迎的网红小家电。

“我的设计理念是，产品不仅要满足生活需要，还得是艺术品。通过工业设计，为用户提供高颜值、高品质的新生活方式。”邹剑虹说，2023年两家公司总销售额达到3.5亿元，空气炸锅与豆浆破壁机两个产品系列成为市场最受欢迎的设计，自己也被评为广东省设计业十大杰出青年。“是广东工业设计城，为我搭建了实现梦想的舞台。”邹剑虹说。

为更好促进设计企业发展，提升企业设计创新能力，近年来，佛山市、顺德区、北滘镇先后出台一系列扶持政策，通过各级联动，全面支持和助力设计企业做强做优做大，加快工业设计产业载体建设，全面提升本地企业的设计创新能力。

在广东工业设计城的7年，邹剑虹见证了这里的巨大变化：从旧厂房变身为全国首批工业设计示范基地；入驻企业从数十家增至300多家；设计师从几百名增至8000多名，形成工业设计产业的生态圈。更重要的是，广东工业设计城推动了顺德乃至全国家电产业发展思路的转变：以工业设计引导传统产业发展，助力“中国家电之都”顺德走上设计拉动制造的高质量发展之路。

如今，从网红家电到复杂的机器人，再到庞大的生产线，工业设计已经融入“顺德制造”的血脉。

2023年底，顺德政企共建数字经济集聚区正式启动，未来三年将全力推动超1000家企业开展数字化智能化改造，囊括家电产业主要骨干企业和产业集群的方方面面。面对“数智化转型”大潮，家电产业再次迎来新的风口。

“数智化转型必将传导至设计领域和产品开发领域，实现各种奇思妙想；同时也不断激发设计师的新灵感，开拓新思路。”面向未来再出发，邹剑虹充满憧憬。

十年来，一系列改革措施促进各类创新要素向企业集聚，持续激发企业创新活力。2023年全社会研发经费投入从2012年的1.03万亿元增长到3.3万亿元，占国内生产总值比重达2.64%，创新型国家建设成效明显。

科技创新能力持续提升，科技创新成果不断转化，为经济高质量发展增添新动能。以新一代信息技术、生物技术、高端装备、绿色环保等为代表的战略性新兴产业发展迅速，云计算、大数据、区块链、人工智能等数字技术与传统产业深度融合，新产业、新业态、新商业模式等“三新”经济蓬勃发展，成为经济发展的重要引擎。

西安市民郭春虤——

大事小情真便利

本报记者  高  炳

“没承想这么顺利，卡一刷，直接就报销了！”医院窗口前，郭春虤满意地点头。

今年38岁的郭春虤，家住陕西西安。前阵子，来西安帮忙带娃的岳母生病了，需要住院做手术。郭春虤担忧之余，心里直犯难：“我岳母是东北人，这跨省就医报销，难不成还要跑一趟东北？”

听说可以异地就医备案，郭春虤赶紧在手机小程序里申请。办理出院手续时，跨省异地住院费用直接结算了。

“政务服务也在跨入数字时代，便民利民，老百姓办事省心多了！”回想这些年的经历，郭春虤颇为感慨。

10年前，郭春虤和几个同学一道创业，他负责办理公司注册手续。

“记得那天早上，政务服务大厅里人很多，排到我时都快晌午了。”做足“功课”的郭春虤取出厚厚一摞材料递进窗口，不一会儿，工作人员反馈：材料还需完善——有的没签名，有的没盖章，还有一些填写不规范……后来又跑了两三趟，注册手续才办好。

一晃多年，创业之路越走越宽。2023年5月，为了继续拓展业务，郭春虤在西安又注册了一家公司，这次办手续有了新体验。

“我坐在办公室，在政务服务中心帮办人员的电话指导下，登录陕西政务服务网进行申请。”郭春虤说，所有流程仅用了半小时，全程电子化。两天后，公司的营业执照就寄了过来，还附着免费刻好的公司公章。

“‘一键直达’日益成为政务服务标配。”郭春虤笑言，“我们直观感受到数字化带来的变化。‘新生代’则从一出生起，就享受了数字生活的便利。”

2020年儿子出生，郭春虤用手机扫描了医院提供的二维码，在线提交各类资料，不久便收到审核通过的短信，顺利办好了出生医学证明。

闯事业、过日子，工作生活处处大事小情，越来越多的政务服务事项，可以就近办、网上办、自助办。“改革有力度、有速度，让老百姓真真切切感受到了便民的温度。”郭春虤说。

让信息多跑路、让群众少跑腿，全国政务服务“一张网”正在加速形成。如今，国家政务服务平台可直通46个国务院相关部门的1376项服务事项，以及各省区市和新疆生产建设兵团的519万多项政务服务事项。

近年来，我国数字政府公共服务管理效能明显提升，“网上办”“最多跑一次”等改革广泛实践。据统计，目前全国近90%的省级行政许可事项实现网上受理和“最多跑一次”，平均承诺时限压缩一半以上。

大批高频政务服务事项实现“一网通办”“跨省通办”，有效解决经营主体和群众办事难、办事慢、办事繁等问题。

西柏坡村民王俊彦——

农家书屋常上新

本报记者  邵玉姿

黄墙黛瓦，绿树浓荫，夏日，河北石家庄平山县西柏坡镇北庄村吸引了不少游客。

村史馆内，村民王俊彦为几名游客做完讲解，看有空闲，转身进了一旁的农家小院。小院不大，书香沁人：高书架、木桌椅，不过百余平方米，却足足收藏了1万余册书籍。“这是村里的团结书屋，也是我们的精神家园。”拿起书桌上看了一半的《西柏坡记忆》，王俊彦静心阅读起来。

今年51岁的王俊彦，是北庄村村史馆讲解员中年龄最大的一位。前几年，她还奔波于周边镇村打零工，如今应聘成为讲解员，高龄“转行”离不开对阅读的热爱。

“早些年，村党支部办公室设置了两排书架，我常去借书看。”王俊彦说，村两委2018年在党员活动中心设立了“图书角”，她有空便去转转。

近年来，村里建新房、铺新路，发展起特色种植和红色旅游，日子越过越红火。“大伙儿收入高了，对文化生活的需求也高了。”北庄村党支部书记封红卷说，为了丰富村民文化生活，2021年，村两委与新华书店以共建的形式，将村党员活动中心改建成北庄村团结书屋，面向所有村民和游客开放。

王俊彦最喜欢阅读故事书和红色书籍，红色阅读区里常能看到她的身影。“我要多看一些书，为游客好好讲述这里的红色历史。”王俊彦还是北庄村“团结大课堂”的常客，“大课堂经常会举办一些红色讲座，大家都爱听。”

文化设施有更新，文化活动也“上新”，团结书屋还吸引了不少邻村人。书屋店员付兆月，家住紧挨北庄村的燕尾沟村。“大伙儿听说北庄村有书屋，有空就会过来转转。”付兆月说，这里不仅定期更新书籍，还开展共读绘本、红色观影等活动，村民和游客都喜欢参加。

“县文旅局还为各村配备了锣鼓、电子琴等乐器，大伙儿没事就聚在一起学着玩，没准儿以后能组个乐队呢！”就任北庄村党支部书记10余年，封红卷眼看着村民们生活富裕了，精神富足了，日子越过越精彩。

着眼于满足人民精神文化新需求，新时代公共文化服务从“有没有”转向“好不好”。

以文化人、以文惠民，文化服务更接地气。目前，我国覆盖城乡的六级公共文化服务网络日益完善，建成公共图书馆超3300个，乡镇影院银幕超过1.2万块，近20万家农家书屋提供数字阅读服务。所有公共图书馆、文化馆、美术馆、综合文化站和90%以上博物馆免费开放。

文物古籍“活起来”，旅游市场人潮涌动，文化消费红红火火，精神生活更加富足，文化之光正在点亮美好生活。

长沙市民肖惠兰——

幸福晚年乐陶陶

本报记者  王云娜

周四，是湖南长沙雨花区砂子塘街道金科园社区每周一次的合唱活动日。68岁的肖惠兰推着四轮拐杖椅出了家门，稳步走在平坦的柏油路上，约10分钟后就到了社区综合文化活动中心。从活动中心外的前坪到排练厅，有5级台阶。老人熟练地将拐杖椅放置一旁，双手紧握扶手，稳步踏上台阶。

排练厅里，30多名老人到齐了，场面十分热闹。融入其中的肖惠兰，随着大家放声歌唱，神采飞扬。“社区开展适老化改造后，公共环境对我们老年人更友好，日常出行也更便利了。”肖惠兰的老伴吴建华说。

金科园是个几十年的老社区。随着时间推移，社区内道路老化严重，坑坑洼洼。几年前，肖惠兰在家门口散步时，一不留神摔了一跤，此后虽能拄拐行走，却很少再出门。

变化出现在2022年。考虑社区内有1500多名老年人的情况，金科园社区围绕公共建筑节点开展提质改造，在小区内铺设柏油路面，增设防滑坡道，在楼梯两侧安装扶手等，帮助老年住户无障碍通行。

金科园社区党总支书记蒋雯介绍，社区还鼓励有条件的楼栋加装电梯，对不具备电梯加装条件的楼栋，在每层拐角处增设折叠椅。目前，小区共加装了23台电梯，增设366把折叠椅。

现在，社区焕然一新，很多腿脚不便的老年人开始乐于迈出家门。

走进金科园社区党群服务中心，办事大厅不仅有无障碍通道、进门语音提醒、无障碍电动爬楼机，还增设了无障碍低位办事柜台、无障碍交流显示屏。每处细节，都体现出对老年人的关爱。

近年来，长沙市着力推动形成设施完备、功能完善、体验舒适的城市无障碍环境，全市906个城镇小区实施了无障碍或适老化改造。

“出门安全，办事方便，我们老年人乐享幸福晚年，生活越过越美！”吴建华说。

最新统计数据显示，我国60周岁及以上人口已超2.96亿，聚焦老年人急难愁盼，更多温暖举措应声落地。

从探索建立国家基本养老服务清单制度，到以“居家社区机构相协调”等明确养老服务体系建设目标；从理顺养老服务监管机制，到推动银发经济健康发展……一项项改革实招硬招为推进养老服务体系建设夯基垒台。

截至2023年底，居家和社区基本养老服务累计建成家庭养老床位23.5万张、为41.8万老年人提供居家养老上门服务，累计完成困难老年人家庭适老化改造148.28万户。到2025年，全国将建成5000个示范性城乡老年友好型社区；到2035年，全国城乡实现老年友好型社区全覆盖。

巡护员何宝兵——

携手共护长江美

本报记者  吴  君

夏日炎炎。长江岸边，何宝兵骑着电动车，时不时停下来，瞭望巡视。

今年62岁的何宝兵，当了35年渔民，又当了6年长江巡护员，从捕鱼到护鱼，一辈子没离开过长江，长江就像他的家。

2018年1月1日起，湖北宜昌对本市境内长江干流和部分支流逐步实施禁捕，何宝兵上交了自己的渔船。“没有学历，没有其他技能，最开始我也担心。”何宝兵说，“但看到长江鱼越来越少，还是决定响应退捕号召。”

当年7月，宜昌市渔政监察支队牵头成立长江江豚协助巡护队，何宝兵和5名退捕渔民经过培训后，成为第一批巡护队队员。6年过去，何宝兵当上了巡护队队长，和队员负责宜昌城区68公里江段，协助执法部门打击非法捕捞、垂钓等行为。

何宝兵告诉我们，最开始巡护时还有人电鱼、网鱼。随着长江十年禁渔全面实施，长江大保护理念已经成为共识。“现在非法捕捞行为几乎断绝了，很多人不仅主动举报非法捕鱼和垂钓，还主动捡拾江边垃圾。”何宝兵说，志愿者组成的“民间守护队”，已成为保护长江的一支重要力量。

现如今，长江宜昌段水质稳定达到Ⅱ类标准，鱼的种类和数量越来越多，江豚也逐渐回到许多人的视野。“退捕前长江宜昌段很少见到江豚，现在多了，我们巡护时经常碰见。”何宝兵说，他的工作重点也发生了变化，“现在每个月都要协助科研人员做水质、水量、鱼类监测。”

到2023年10月，何宝兵和队员累计巡护近22万公里，队员也增加到了10人，配备了电瓶车、无人机等设备。“长江宜昌段232公里的水域内，还配套有168个摄像头。我们每天配合执法部门，线上线下共同守护长江。”何宝兵说。

巡护工作之余，老何还参加了不少长江大保护主题的公益活动，“我从小在江边长大，长江养育了我，现在我来反哺长江。”何宝兵说。

高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，河长制、湖长制全面建立，推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设，推动建立中央生态环境保护督察制度、生态文明建设目标评价考核制度，把碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局……一项项改革举措，汇聚起持续攻坚的强大合力，创造了举世瞩目的生态奇迹和绿色发展奇迹。

天更蓝，重污染天数显著下降，成为全球空气质量改善速度最快的国家；水更清，河湖面貌实现根本性改善，地表水优良水质断面比例接近发达国家水平。新时代十年，煤炭在一次能源消费中的占比从68.5%下降到56%，全国单位GDP二氧化碳排放下降了34.4%，累计造林10.2亿亩，我们的“绿色家底”正不断增厚。

《 人民日报 》（ 2024年07月08日 06 版）

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