以系统观念提升改革效能

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  党的二十届三中全会聚焦推进中国式现代化,对进一步全面深化改革作出系统部署,为推进强国建设、民族复兴伟业注入了强劲动力。赤峰如何全面系统、融会贯通地学习领悟全会精神,紧紧围绕贯彻落实习近平总书记对内蒙古的重要指示精神推动全面深化改革向广度和深度进军,记者采访了赤峰市委书记唐毅。

  唐毅说,赤峰市委把学习贯彻党的二十届三中全会精神作为重大政治任务,切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来,按照自治区党委工作要求,持续掀起学习宣传贯彻热潮,从全局谋划一域、以一域服务全局,振奋改革精神为自治区“闯新路、进中游”贡献更多力量。

  一是以系统观念提升改革效能。加强组织领导,建立一位市级领导领衔、一个单位主抓、相关单位参与的改革推进模式,用好任务分解、督察考核、成效评估等工作办法,牢牢把握党对改革工作的领导权和主动权。强化统筹谋划,对中央和自治区部署的重点改革任务,结合实际细化实化具体抓手,不等不靠拿出有力行动,制定《赤峰市市本级重点改革事项清单》,明确373项符合上级要求、契合市情实际、顺应群众期盼的改革事项,推动各项改革举措迅速铺开、精准落地、务求实效。完善推进机制,建立促进现代产业体系健全完善、支持非公经济发展、推动市域内区域协调发展、各项事业统筹推进、群团工作协同推进、合力攻坚解决遗留问题、重点工作协同联动、闭环高效落实和激励干部改革创新、担当作为9个方面工作机制,以完善高效的工作机制压实各方责任、有效解决问题、保障工作落实。激励改革创新,完善为改革者负责、为干事者担当的制度保障,开展分战线分层级“擂台比武”,落实好容错纠错机制和“三个区分开来”,把改革创新成绩作为干部荣誉表彰的重要条件,营造放开手脚干事创业的浓厚氛围。

  二是以办好两件大事为抓手推动各领域改革。在落实“五大任务”方面,聚焦筑牢生态安全屏障,扎实推进两大沙地歼灭战,建立完善光伏治沙、就地取材、收益分配等政策,翁牛特旗实施了全区首个“以工代赈”防沙治沙项目,水权制度改革相关做法得到上级有关部门肯定和推广。聚焦筑牢安全稳定屏障,深入开展安全生产治本攻坚行动,全面推进信访代办制,信访件次和人次实现“双下降”。聚焦建设能源和战略资源基地,在建、已批待建新能源项目26个,新能源装机规模达到745万千瓦,健全完善绿能与产业协同开发机制,努力实现“发电卖电”向“发电用电”转变。聚焦建设农畜产品生产基地,建设高标准农田126.4万亩,新建改造设施农业21.4万亩,启动实施一批种业振兴重大项目,“赤诚峰味”区域公用品牌价值达到754.3亿元。聚焦扩大内外开放合作,主动深化与沿边口岸和附近港口协作机制,深化“边腹”合作和陆港联动,1-9月外贸进出口总额实现217.6亿元,同比增长38.4%。在全方位建设模范自治区方面,坚持以“七个作模范”要求为引领,健全完善群众工作机制,常态化开展“感党恩、听党话、跟党走”群众教育,启动北疆文化精品创作工程,深入讲好赤峰地区各民族一起走过、一起走来、一起走向现代化的故事,扎实有效赋予所有改革发展以“三个意义”,更好促进人心归聚、精神相依。

  三是以问题导向提升改革质效。树牢“改错就是改革”的理念,一体推进改错、改机制、改布局、改作风,推动改革始终奔着问题去、追着问题走、盯着问题改。一方面,做到发现问题要准。坚持从实际出发,对经济发展、人民生活、社会治理、党的建设等方面的问题开展大起底。截至目前,市直部门单位共排查各类问题297个,各旗县区排查重要遗留问题92个、其他问题2000余个,分门别类建立问题清单和整改台账,作为推进改革的具体内容。另一方面,做到解决问题要实。对起底出的问题,由市县分管领导牵头领办,逐项制定整改措施、压实工作责任、明确完成时限,按月调度进展情况,切实做到改革不到位不松手、问题不解决不罢休。

  四是以群众获得感找准改革切口。实施一批民生领域重点改革事项,紧密型城市医疗集团建设稳步推进,全市共组建2个城市医疗集团和10个县域医共体,宣武医院内蒙古医院国家神经疾病区域医疗中心正式挂牌运行;义务教育阶段学校集团化办学改革成效显著,建设学校发展共同体163个,义务教育巩固率达到98%。推出一批“能感知、有温度、见效果”的小微改革,村级议事协商、低收入人口动态监测和常态化救助帮扶、医保经办可视化和智能电话服务、农村牧区互助养老、“乡招村用”等做法得到群众欢迎,农村集体经营性建设用地试点做法获评全国用地主体引导有效类示范案例。解决一批群众反映强烈的突出问题,结合开展“我为群众办实事”活动,印发《关于常态化推动解决群众反映强烈突出问题的意见》,解决群众身边的“关键小事”9400余件,在媒体分批公示问题整改情况448个,市县两级147项民生实事稳步实施。(记者 陈春艳)



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